朔州市平鲁区交通局公路突发事件抢险应急预案

   为了做好公路突发事件应急抢险工作，确保我区公路安全、畅通。根据省、市、区关于突发事件抢险应急工作的指示及要求，结合交通行业实际，特制定本预案。

一、总体目标

按照“安全第一、常备不懈、预防为主、全力抢险”的工作原则，做好应对突发事件抢险应急工作，落实工作责任制，做到责任到位，指挥到位、人员到位、措施到位、抢险及时。全区公路一旦发生险情，及时迅速处理，保证车辆安全通行。

二、工作原则

突发事件应对工作实行“统一指挥、统一协调、统一部署、快速反应，科学应对，分级实施”的原则。

三、适用范围

适用于我区交通系统从事道路施工，养护线路发生的水毁、洪涝、塌方、泥石流等灾难事故。

四、防汛抢险重点部位

1、易塌方路段

根据我区道路特点及新改建情况，易塌方落石的路段有陶平线王高登至阳圈段，以及榆平线、韩涧线部分路段采空区，共三条线路。

2、重点桥梁

我局管辖范围内的九座桥梁分别是：朔只线下木角1、2号桥、另山桥；陶平线王高登桥、陶村桥；骆西线骆驼山桥；凤平线凤凰城桥、大有坪桥；店下线双碾桥。

3、施工工地

我区自然地理条件差，山大沟深，施工工地及施工人员多数在山区里，所以汛期应注意防洪排水，施工期间应防范边坡坍塌，泥石流现象的发生。特别是双碾—平万线公路，沿线都属山区，劈山填沟工程量大，要注意山体滑坡是防范的重点。

五、组织机构及职责

为了加强突发事件应急工作的组织和实施，成立朔州市平鲁区交通局公路突发事件应急抢险指挥部。

总 指 挥：张元胜

副总指挥：孟和平   李  树   范  强

指    挥：戎补仁   尹文权    刘劲栋   苏治国

指挥部下设一室三组即：

1、防汛抢险办公室设在交通局办公室，办公室主任由苏治国担任，联系电话：6063278。

职责：负责全系统防汛抢险协调工作，了解收集汇总防汛抢险情况，及时向指挥部报告；负责在汛情发生时与上级防汛指挥部门保持联系，按照局防汛抢险指挥部总指挥的指令开展工作，负责协调全系统物资、设备、人员的调用，负责监督检查所属各级防汛工作的落实情况，适时发布通报向上级报告汛情。

2、公路抢险组

组  长：孟和平

副组长：戎补仁   尹文权

职  责：负责全区道路汛期保畅工作以及突发事件应急抢险工作。

3、材料运输组

组  长：范  强

副组长：刘劲栋

职责：负责突发事件应急车辆，以运送防汛抢险队员，抢险材料。

4、后勤保障组

组  长：李  树

职责：负责突发事件应急后勤保障工作。

六、防汛保障

1、成立100人组成的防汛抢险队，队长：尹文权。其中局机关15人，召集人：程平。测设队5人，召集人：赵清。公路工程处45人，召集人：戎补仁。运管所35人，召集人：刘劲东，召集人负责在30分钟内将全部人员在通知地点集结，随时准备参加突发事件应急抢险。

2、机械设备。由公路工程处组织挖掘机、装载机、吊车、水泵，自卸车等通知机械队在30分钟内能够出动，参加防汛抢险救灾工作。

3、抢险物资，由公路工程处负责，做好材料储备，根据组织的抢险人数、任务，配置一定数量的草袋、编织袋、警示牌、锹、镐、苫布、大锤、安全帽及其它抢险工具等，预备砂、石料源等，随时为道路抢修提供抢修材料。

七、组织实施

1、建立健全值班制度

值班人员要24小时值班，保证每个时间段有人值守，保持通信畅通。一旦出现大雨、暴雨天气，遇有水毁断路、塌方断路、桥涵毁坏等险情、随时抢险。

2、抢险时限

一般水毁排除积水，50立方米以下塌方落石，做到及时清理，水毁断路50立方米至500立方米塌方当天处理。处理特大塌方（500立方米以上）多处水毁，以及桥涵垮塌要在48小时内抢修好临时便道。

3、分级响应

（1）路基、边坡塌方处理

处理500立方米以下塌方，启动三级预案，由道路股组织实施；处理500立方米以上特大塌方，启动二级应急预案，指挥部统一协调指挥，确保在24小时内处理。

（2）桥梁、涵洞垮塌

当桥梁、涵洞垮塌时，应立即启动一级应急预案并组织车辆实施绕行方案，及时上报上级部门的同时，调动抢险队，及机械设备抢修便道，设置绕行警示牌，协调交警队疏导交通，必要时按照上级指示架设临时战备钢桥。

（3）施工工地

施工工地受山洪、泥石流威胁或侵害在向上级报告的同时，立即展开自救互救，根据危害程度，随时启动应急预案，确保施工人员及设备安全。

八、防汛措施

1、对可预见的一些水毁和水害，在汛期前采取预防性的措施处理，如清除上边坡险石险方，疏通河道及桥涵，维修加固破损的挡墙边沟改排水等。尽最大限度减少汛期水毁、水害所造成的损失。

2、对所有农村公路，由指挥部办公室负责联系各乡镇政府、发动沿线群众组成民间抢险组织，积极做好防汛抢险的各项预备工作。对中小桥梁及涵洞和以坝代路的路段，针对不同险情，采取实有效的处理措施尽最大可能减少损失，保护公路建设成果。

3、对公路工程建设，县乡公路改造工程、新农村街道工程，“双通”工程，重点做好设备停放地、材料储存地、工人宿舍区等防汛抢险工作，通过对全体职工的防汛安全教育，提高对防汛工作重要性的认识，要合理安排并健全工地防汛机构，明确职责，制定抢险预案，遇到险情能够迅速撤离危险区域，确保人员、材料、机械设备及构件的安全。

九、附则

各单位应根据本预案要求和己确定的防汛重点进行制定本单位应急预案。

附：1、交通局应急值班表

2、抢险救灾应急机械、车辆调配表

二OO八年五月十五日