打造宜居的新农村

打造宜居的新农村

   ——平鲁区扎实推进农村“三化”纪实

通讯员   树盛  安宏  记者  王 天

来源：朔州日报   发布时间：2008年9月13日

这是一组勾勒出平鲁区推进农村“三化”工作的美丽画面——

镜头之一：平鲁区西水界乡交界村。只见依势而建的一孔孔窑洞镶嵌上靓丽的外装，一处处因天公所赐的残垣断壁垒砌整齐，一条条脏破的街道村巷干净划一，脚下新浇铸的水泥便道一尘不染。花香鸟语飘满村，呈现出一幅充满生机的乡村画卷。

镜头之二：平鲁区阻虎乡阻虎村。宅前、屋后，道边、村头，到处是绿意葱茏的杨树、柳树，青山与碧海相依，红花与绿树交织，描绘出一片“绿树村边合、青山郭外斜”的文明秀美新农村景象。

这些镜头，是平鲁区大力推进农村“三化”的生动缩影。近年来，平鲁区深入贯彻落实科学发展观，以“四个优先、三大战略”为思路，着力推进以“一城三镇百村”为主要内容的新农村建设，2006年以来，平鲁区每年投资1个亿，已建成新农村试点村12个，移民搬迁将近1万多人，从根本上改变了老区农民、农村、农业的落后面貌。为了切实搞好平鲁区农村净化、美化、绿化“三化”工作，加速推进全区新农村建设，今年6月份以来，平鲁区委、区政府根据市委、市政关于“三化”工作的精神，专门召开会议，积极行动，进行研究部署，在全区利用三个月的时间展开“三化”工作的精神，专门召开会议，积极行动，进行研究部署，在全区利用三个月的时间展开“三化”工作集中治理活动。截至目前全区37个“三化”村共投入资金近1个亿，出动劳力2万人次，机械台班1.1万个，清理各种生活垃圾物品500余吨，压窑檐53929延长米，抹窑面143978平方米，新修院墙9.7701万米，规划新修的20个村道路已全部交付使用，共计栽植杨柳树10万株，油松5万株，使乡村面貌发生了历史性变化，全面提升了农村农民生活环境质量。

“四力合一”共克“三化顽症”

没有看到坑坑洼洼的泥巴路，没有闻到记忆中农村里的大粪味，也没有听到嘈杂心烦的拖拉机声。走进双碾乡大有坪村时，村里的老人高兴地说，做梦都没想到，穷山沟里会变得这么美。

为切实做好这次农村“三化”集中整治工作，平鲁区委、区政府首行从组织领导上采取“四合一”的强力措施作为组织保障，即：每个整治村庄有一名区级领导班子成员挂帅，一个区直机关单位驻村组织落实，一名大学生村官蹲点协调配合，一个煤炭企业出资对口帮扶，开成四方凝聚的强大全力共同整治一个村庄的“三化”，达到村容整治，环境优美的目标。按照“四合一”组织保障办法，该区专门成立了领导组，分解任务，明确责任，制定出了详细的农村“三化”整治包村领导、单位、村官、企业任务分解表，把职责和任务具体落实到每个单位和每个责任人，使所包的农村“三化”整治工作科学有序、扎实有效地展开。包村领导及单位负责人深入所包村，亲自安排，亲自部署，召开专门会议，分解任务，落实责任，搞好配合，真正形成心往一处想，劲往一处使的良好氛围。农村“三化”整治工作开展以来，全区各级各部门深入农村坐镇指挥，实地办公。副区长吴文莉所包的下水头乡白养沟村是一个破烂不堪、居住分散的“难闹村”，一开始区乡领导进村后，村民不理解、不支持也不配合，吴文莉带领工作人员和施工队每天白天进村规划施工，晚上离天村庄，10多天没吃村民一顿饭，没喝一口水，用实际行动感化了这个村的老百姓，村民由被动变为主动，开始各级参与配合，使全村三化整治工作后来居上，一跃走在全区前列。区妇联在各单位你追我赶的形势下也不甘示弱，她们在所包的小路庄村强力度拆迁，大手笔规划，不仅整治了村庄院舍，而且在村前建起了文化体育广场，使这个村在整治前后形成鲜明的对比。

“五个到位”确保整治实效、

在推进农村“三化”过程中，平鲁区注重“五到位”：一是领导到位。在“三化”动员会后，区长李俊等区四大班子领导带领区直包村单位负责人及“三化”工作的有关单位负责人，深入到37个整治村，现场办公，实地确定整治方案和工程建设标准，从而有效地促进了“三化”工作进程。二是规划到位。各乡镇各部门按照区长的现场办公精神，逐村逐户摸底调查，因地制宜，合理规划，既体现实用性又体现时代性，使“三化”工作有条不紊进行。三是督查到位。“三化”工作是惠及农民的一件好事实事，为把这件事情做好做实，区“三化”工作领导组经常深入到37个村，就工程建设的质量和进度进行督查，指出了建设中存在的问题，并明确限期纠正，确保了工程质量四是管理到位。建设工程资金是保障，在这方面平鲁区加强了资金的使用和管理，所有的工程都必须经区监控室监控、区重点办备案后实施，重点项目由“三化”领导组集体研究决定。“三化”整治村的建设资金，由乡政府负责设立资金专户，具体由各村包村区领导统一审批，每村的村官为“三化”整治村的财务管理人员，负责资金的核算。对于农户的建设项目及资金投入，要在全村进行公示，接受群众监督，村民无异议后组织实施。“三化”整治工作结束后，由区纪检委牵头，重点办、监控室抽调相关人员，对全区“三化”整治村的建设项目及资金的使用情况进行全面的审查，切实提高资金管理和使用效益。五是宣传到位。全区新闻媒体围绕“三化”工作进行积极宣传，新闻记者深入农村及时了解“三化”进展情况进行及时报道，总结“三化”典型经验做法，进行广泛宣传。在专项督查中对部分乡镇进行了通报批评。通过宣传发动，全区上下、农村、机关单位积极行动，部分厂矿、企业不计投资，不计报酬，投工、投劳、投机械，全面推进“三化”村的建设。

户均投入两万元，让老百姓得到意想不到的实惠

经过将近三个月的集中整治，如今的平鲁乡村，村舍整洁，杨柳依依，处处是和谐秀美的景象。随便在平鲁区乡村走走看看，就可以看到一幅崭新的新农村建设画面呈现在眼前，农民在干净整齐的院落里，过着文明祥和的生活。区农牧局局长董志强介绍说：“每户从窑面到院墙的整修都由政府集中投资，彻底改变了农村的落后面貌。”在平鲁农村无论走进哪一户农家他们都赞口不绝：“三化前村乡的环境和现在相比，那简直是天壤之别。这是政府的一项惠民工程，让咱农民得到了想也想不到的实惠。”

6月初，平鲁区委、区政府做出农村“三化”工作的部署，并采取“四合一”的组织保障办法，这一决定激活和调动了上下各级、方方面面抓“三化”的因素和积极性，出现了领导重视、方方面面参与、社会普遍关注、人人关心“三化”的良好局面干部深入农村扑下身子为群众办实事，所整治的37个村都实施了标准高的“三化”建设，成了农村工作的一个亮点经过全区上下的共同努力，在这次集中整治中还啃下了多年难啃的硬骨头。在通往向阳堡乡中牌村的部分路段，过去路边建筑零乱不堪，路面狭窄，不仅影响生产生活，而且隐藏着交通事故隐患，前几年区交通部门曾多次计划拓宽改造，但都因“拆迁难”而被搁置。为彻底根治这一顽症，区政府制定补偿政策，并从全区抽调精兵强将对这一路段，进行了拓宽改造，现在路宽了，院落整洁了，与市区通往右玉县的生态路连接，成为一条展示平鲁农村新貌的文明通道。

平鲁区农村三化整治也使农民逐步养成文明生活的新风尚。六百户村农民范强原来住的院舍是残垣断墙，粪草满院，区政府为他家投资2.8万元围起了院墙，压了窑檐，用水泥抹了窑面，崭新的院落使他萌生了改变生活方式的念头，他自己筹集了一部分钱安装了一扇漆红色大门，自家小院还重新规划围起了猪舍、羊圈、牛圈和草棚，整个院落干净整齐有序，他还专门腾出一块空地准备明年种上蔬菜。我们欣喜地发现，平鲁开展的“三化”整治工程在改变村容村貌的同进也改变了农民的生活。

眼下，平鲁区已完成了所有整治村的庭院整修工程，下一步将利用秋季植树造林的有利时机，重点实施村庄绿化和街路整修工程，每个村因地制宜进行高标准绿化，并至少建设一条主街道，户与户之间相互连贯用石块铺成小道，我们相信在不久的将来，平鲁农村将建成与城市媲美的宜居新农村。

                 录入：秦利荣  朱子威