高效有序的工作环境 稳定良好的社会环境 李 俊 （2008年5月16日） 同志们： 今天我们召开全区迎奥运创建高效有序的工作环境和稳定良好的社会环境动员大会。这是继我区“两会”之后，奥运会举办在即之际，我们召开的又一次十分重要的会议。人代会上，我代表区人民政府，就全年工作的总体要求、重点工作以及主要措施明确地提了出来，会议期间和会后，我接触了部分人大代表、政协委员和一些部门的干部群众，同志们普遍认为今年确定的奋斗目标符合平鲁实际，实事求是；重点工作抓住了制约平鲁经济和社会发展的关键，措施得力，操作性强。不少同志都说，如果把这些真正落到实处，平鲁的发展又会跃上一个新的台阶，平鲁人民的日子会过得越来越好。从广大干部群众表达出来的心声中不难看出，一方面，我们确定的工作方略代表了全区人民的根本利益，真正说出了他们想说的话，谋出了他们想做的事；另一方面，也给我们提出了十分严肃的要求，那就是如何把这些话、这些事不折不扣地落到实处。如何抓好各项工作的落实，关键又在哪里？我看，关键就在全区广大党员干部，特别是在座的各位，大家的形象如何，精神状态怎样，工作怎样，直接关系到自身乃至班子的凝聚力、号召力和战斗力，关系到我们能不能把广大人民群众组织好、领导好，实现好我们的既定目标。今天我们召开这样一个会，目的就是从抓好工作环境和社会环境这两件大事入手，进一步提高认识，明确目标，明确责任，抓好落实，动员全区上下，方方面面动起来，抓落实的手段硬起来，攻坚克难干起来，确保区委、区政府确定的各项目标任务圆满完成，为奥运会的胜利召开献上我们的一份厚礼。刚才，孟占书记、刘旺书记、罗瑞副区长、贾志武助理都讲了很好的意见，我完全同意，希望大家按照他们所提的意见去抓好落实。下面，我围绕“两个环境建设”，讲几点意见。 一、创建高效有序的工作环境 创建高效有序的工作环境，是顺利完成各项目标任务的根本保证，是建设最宜居最宜发展新平鲁的必然要求。应当看到，目前我区的整体工作进展顺利，形势不错，不论从经济发展的速度，还是社会进步的程度；不论从干部的工作作风、精神状态，还是人民群众对区委、区政府的支持和信赖，都是平鲁历史上最好的时期之一。正如田喜荣书记在市人代会上参加平鲁代表团讨论时讲到的，平鲁区近几年来经济社会发展取得了长足的进步，人心思进、干群思进，区委、区政府领导班子抓的工作卓有成效，贯彻中央、省委、市委的各项方针政策，措施得力，成效显著。这就是说，我们的各项工作得到上级主要领导的肯定，得到了人民群众的认可，成绩来之不易，这是全区人民共同努力的结果，也是我们在座大家辛勤劳动的结果。但是，随着我区经济社会发展向纵深推进，我们也应清醒地认识到当前的矛盾和困难，认识到我们的差距。首先今年是我区遇到困难最多最大的一年，我们面对着工作高负荷的严峻考验，新农村建设、旧城改造、煤矿兼并重组、维护社会稳定等项重点工作都到了决胜决战的关键时期，规模大、要求高、任务重，千钧重担压在肩，可以说我们正处在有史以来工作量最大的时期。千方百计克服困难，战胜困难，实现全年的奋斗目标，是摆在我区上下一项十分紧迫的战略任务。其次，总体形势对我们的发展影响很大，尤其是煤炭形势，大家看到的和感受到的都很清楚，由于政策因素，我区有近一半的煤矿不能正常生产，直接影响到财政收入，如果工作做不好，财政收入上不去，我们的工资和吃饭也会出现问题。在这种不利的情况下，要求我们要有如履薄冰的危机感，如临深渊的紧迫感，需要我们花费比以往更大的力气，付出比以往更大的辛劳，做好应对准备。三是我们干部工作作风上的差距。前面我讲了，我们的绝大多数干部是好的，但问题不是没有，面对这样严峻的形势，面对这样超常的压力，我们的干部精神状态普遍不佳，工作作风普遍不实等问题还很突出。我们的一些干部仍然四平八稳，无动于衷，尤其有一些干部工作极端不负责任，有令不行，有禁不止，欺上瞒下，无组织无纪律；也有的工作不思进取，不动脑子，身在其位，不谋其政，错失了许多加快发展的良好机遇；再一个表现就是部门和个人利益至上，大局和全局意识不强，一事当前，先替自己打算；还有的精神不振，消极悲观，怨天尤人，碌碌无为；更不能容忍的是，一些干部自己不干事，却站在局外求全责备，评头论足，说三道四，干扰了大局，影响了发展。这些问题既贻害自身，又贻害事业，是与平鲁改革发展的大好形势格格不入的，是我们决胜决战时期必须重点加以解决的。 当然，我们也有引黄大梁水库、平朔大道、东露矿上马给我们带来的千载难逢的发展机遇。面对这些机遇和挑战，如何适应新形势，迎接新挑战，我们*什么做保证，*什么做支撑，我想关键的关键就是要创建高效有序的工作环境，创建稳定良好的社会环境。就是要以提升行政效率为目标，以转变作风、振奋精神，把干部问题解决好为主题，深入开展机关作风整顿，增强工作活力，形成干事创业、争创一流的工作氛围。全区广大干部，必须以主人翁的姿态，以高度的责任感和使命感，紧紧围绕中心工作，找到自身工作的位置和着力点，争分夺秒，大干快上，为平鲁的快速发展做出自己应有的贡献。 如何创建高效有序的工作环境，我想就是三句话，第一句叫做明确职责，第二句叫做纪律保证，第三句叫做创优环境。这三句话也就是三个重点，必须在今后的工作中抓紧抓好，抓出成效。通过努力，真正形成干事创业的工作氛围，高效有序的运行机制。 第一、明确职责。明确职责就是要以更加明确的目标责任促进各项工作的落实，也就是对各级各部门的每一项工作都要实行严格的责任制。对今年区里确定的重点工作，最近我们搞了责任分解，包括50多个大项。这些任务，我们和有关牵头领导、牵头单位、责任人都碰过头，见过面，并经党政联席会议确定下来，会后还要以正式文件印发。这个责任分解涵盖了全区今年经济社会工作的方方面面，工作任务、目标要求都落实到单位，落实到人头。军中无戏言，定下来的事就要按定下来的办，而且要办好，决不流于形式。现在定下来，年终要交帐。 关于今年的工作，我在《政府工作报告》中已经讲得很清楚了，这里，我就今年特别需要抓好的几项工作再做一强调：一是农业农村这一块，要突出抓好三件事：①新农村示范村建设要坚定不移地搞，今年安排10个，必须完成建设任务。②生态建设上退耕还林要搞林草间作，林草间作的好处不仅可以改善生态，还可以发展草业，增加农民收入。③畜牧业发展要抓好牧场建设，要建股份制牧场，可由大户牵头、政府补贴、农民入股。如果把以上这三件事真正抓好，我想农村的变化肯定是一个质的飞跃。二是煤矿这一块，核心的问题是安全生产，不能出任何事情。要确保符合条件的大矿正常生产，同时要抓好以电定产定税工作，把该收的、应收的税收回来。关于煤矿兼并重组以及今后的走向，国家很快就要出台政策，到时候就按政策要求办。三是地面工业要突出抓好工业园区建设，要与露矿协调好、协作好，把具备落地建设条件的项目让他尽快落入园区。另外，露矿征地搬迁工作也要抓紧，定下的4个村要在年底搬完。四是发展现代服务业方面要重点抓好两项建设，一项是建设一个四星级宾馆，政府负责在公安大楼西征地35亩，由个人投资建设，年内就要建成。另一项是在北坪旧砖厂一带建一个大型汽车修配城，占地230亩，功能融宾馆服务、餐饮娱乐休闲、汽车修配于一体，搞的方式就是拍卖土地，个人按规划要求建设。五是旅游文化产业重点抓好乌龙洞景区的开发，寺院要盖，水、电、路要通。这里涉及去年捐款还没有全部到位的问题，由刘保平同志负责抓紧收回。今天矿长们都来了，喊下的要算数，说下的要兑现，希望尽快把他交回来。六是旧城改造这一块一定要拿下来，除溪泉河外，其它安排的地段必须在5月底全部拆完，所有建设项目全部开工。其中涉及到单位包户的还有几户没完成，实在拆不了，请大家提出来，交给拆迁公司来完成。七是修路问题，今年必须搞好三条路的建设，一条是陶村歇马关段的拓宽改造，拓宽至少一半；一条是阻虎段的区乡公路；再一条是乌龙洞景区道路。其它有条件的修，没条件就暂不列入计划。八是教育上，三中五小整合建设高标准寄宿制小学工程要抓紧进行，保证在明年秋季学生入学时投入使用。乡镇学校的建设，每乡要新建一所高标准寄宿制学校，条件成熟的话，把所有学生都集中回来，办成保姆式的学校。针对目前我区农村学生生源的实际，我认为这样做是可行的，这样做不仅可以解决教育资源严重浪费的问题，而且可以让农村学生象城里的孩子一样，念好书、念成书，提高教育教学质量。教育上还有一件重要的事就是理顺办学管理体制，处理好教育主管部门和乡镇办学的关系，解决乡镇不管和管不了学校的问题。教育局要拿出方案，秋季开学后实施。另外，井坪镇也要办好一所达到县级标准的小学，一所初中，形成竞争激励机制。九是卫生上，重点是医院的建设，新建的综合医院要在国庆节前启用，与之相随，探索医院改革发展的新路子，能不能办成山大一院、山大二院的分院，挂人家的牌子，医生全部财政供养，由人家经营。同时，要抓好中医院的改建。十是环保工作今年有一项硬任务，就是检查督促露矿，解决好井工矿水的问题，解决好平朔公路沿线的污染问题，还要把土地复垦的有关工作搞好。另外取缔城区范围内的小锅炉工作也要抓紧，有效解决井坪的烟尘污染。以上十个方面的工作，是今年要突出抓好的，其它常规工作要按部就班，也不能拉下。 前面我讲了，今年的工作是高负荷的，而接下来的几个月是最为关键的时期，这几个月抓好了，全年工作就能搞上去；反之，这几个抓不上去，那完成全年工作任务只能是一句空话。为保质保量完成各项任务，这里，我提两点要求：一是从班子领导做起，每一位领导干部都要按照分工，按照职责的要求，谁分管，谁把哪一块工作搞好，从现在开始就要一步一个脚印地抓下去。要发扬真抓实干精神，认真履行好职责，定准目标，定实措施，一件一件地抓，抓出成效。要用心去抓，用心去做，多思考，多研究，多想组织、推动、促进的好办法，硬办法，绝不能满足于开会、下文件，雨过地皮湿。要强化责任意识，组织上安排我们在这里干，我们就要干好，让组织放心。无论在哪个部门、哪个位置工作，都要珍惜这么一个机会，珍惜我们的岗位，用心把工作干好。二是要严格督查考核奖惩。要以更加严格的考核监督促进落实，建立完善科学合理的考核体系，每项重点工作都要有督查制度、评价标准、奖惩办法。要突出加大日常考核、专项考核的力度，做到每月有考核，季度有检查，年终有总结，使各项工作都能够按照确定的时限、确定的标准进行，完成结果按相应标准尺度严格考核，兑现奖惩，不打折扣，切实做到鼓励先进，鞭策后进，务求实效。重点工作的督查考核由孟占书记牵头负责，谁作为，谁不作为，要有个结果，并定期在电视台、报纸公布。 [1] [2] 下一页 |
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