平鲁区人民政府

——2021年4月2日在阻虎乡第五届人民代表大会

第一次会议上的讲话

阻虎乡人民政府乡长   王小东

各位代表：

现在，我代表阻虎乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、过去五年工作回顾

过去五年，阻虎乡政府高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚持按照省委“四为四高两同步”，市委“生态立市、稳煤促新”以及区委“转型引领、改革先行、加快率先高质量发展”的战略部署，在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大和社会各界的监督支持下，乡政府紧紧团结和依靠全乡干部群众，立足自身农业大乡、生态大乡实际，围绕各项工作抓重点、补短板、强弱项、扬优势，坚持以新发展理念推动各项工作落实落细，取得了明显成效。

（一）注重精准施策，持续提升脱贫成果。

五年来，我乡始终将脱贫攻坚工作作为一项重大政治任务来抓，坚定不移决战完胜脱贫攻坚。强化“军令状”“交总账”意识，严格落实“四个不摘”重大要求，聚焦“两不愁三保障”突出问题，强化产业扶贫，持续关注脱贫监测户、边缘户等重点群体，抓好返贫监测预警和动态帮扶。2020年脱贫人口3户9人分别通过全额低保兜底、入股分红、基本医疗大病医保、就业输出等帮扶措施，实现如期脱贫；同时及时跟紧贫困户与企业对接，全乡贫困户有劳动能力的贫困人口涉及零就业家庭95人已签就业合同，扩大再就业安置18人；平山右二期工程涉及的5个贫困村吃水问题全部解决；进行了12个贫困村深耕地项目，帮扶村民解决深耕地；针对历次巡视巡察审计检查中发现的共性问题和涉及我乡的个性问题，摸清问题底数，拿出过硬措施，全面整改到位，顺利完成了脱贫攻坚成效普查。

（二）注重人居环境整治，建设了宜居宜业美丽乡村。

按照区委“三清三治三提升”工作要求，坚持重点突出，典型示范，纵深推进农村环境综合整治，基本实现了农村环境“三无一规范一干净”目标。在“三清”方面：清理杂草、杂物约1300方，“五堆”350处；清理公路两侧淤泥、废料、垃圾、杂土4000余方。在“三治”方面：整治乱搭乱建12处、乱堆乱放、乱写乱画690多处；场地平整2700平米，路面硬化410平米，浆砌护坡、挡土墙750平米，砌筑花栏墙、围墙880米，水泥抹窑面1500平米、院墙1400平米，外墙土黄乳胶漆喷涂6200平米，改厕358座，同时更换小郭家窑村、掌柜窑村、小干沟村门窗70户。在“三提升”方面：主要是在二道梁村打造一个2400平米的全新的党建休闲广场的综合性广场；在达达井村投资130万元，采取拆旧建新、示范带动的办法，完成13户26间的拆旧建新任务，总建筑面积466㎡；在阎家窑村投资78万元，打造一个全新的美丽宜居村庄；在刘家窑村投资80万元，集中整治主街道1条，通过整治，真正起到了典型示范作用。

（三）注重发挥示范带动作用，大力发展乡村特色产业。

一是调整种植结构，发展休闲观光农业。主要实施了以迎恩堡、白兰沟、刘货郎为主的万亩黄芥规模种植；以阻虎、红山4000亩荞麦种植，大干沟4300亩荞麦和3400亩向日葵种植的三个特色农业观光种植区；以掌柜窑、二道梁为主的5000亩莜麦种植区，形成了种植效益、规模效益与观光效益于一体的的农业发展新模式。从2020年8月份开始以迎恩堡村、大干沟村为主的农业休闲观光游，吸引游客累计3万余人次，央视新闻手机客户端、山西卫视等多家新闻媒体都进行了报道，同时联合承办了以迎恩堡为主会场的2020年朔州市美丽乡村旅游季暨平鲁尉迟恭文化旅游系列活动，在大干沟村联合承办了平鲁区庆祝第三届“中国农民丰收节暨消费扶贫特色农产品展销和现代农业参观活动”，均受到了上级的充分肯定，取得良好的社会效益和经济效益。

二是注重开发拓展，加工产业做精做大。一是精心打造荞麦面食品牌产品。在目前荞麦面食产品处于低档次的基础上，木森农牧有限公司积极引进研发团队，面向国内国际市场进行深度研发，目前生产的荞麦面食技术加工成品已突破荞面含量60％，领先于国内同类包装食品，荞麦面粉、挂面、刀削面、凉拌面已进行精包装对外销售。二是发展沙棘产业。柴家窑村依托阻虎山区沙棘林多的资源优势，根据沙棘产品市场需求，发展沙棘产业，农民可以就地采集，就地销售，企业就地加工，降低成本，实现了企业增效、农民增收。三是小杂粮加工稳步发展。立足农产品资源丰富优势，依托各村经营主体，面向市场需求，进一步做足做深小杂粮加工业，延伸产业链条，刘家窑、南窑、红山、大干沟、达达井等村年加工小杂粮达到300万斤，迎恩堡、阻虎榨油厂每年可榨油4万斤，实现加工增值。

三是深挖红色资源，打造红色文化旅游。据朔州市党史资料和平鲁县志记载，朔州地区最早建立的第一个党支部就在迎恩堡村，为了传承红色基因，擦亮红色品牌，进一步推动红色旅游事业发展，我们在修复迎恩堡村党支部旧址的基础上，建设迎恩堡红色展览馆，现在修复工程已完成，内部展馆装修接近尾声，初步计划在新年举行开馆仪式，为建党100周年献礼，进一步推动红色文化发展，提高阻虎红色旅游的知名度和影响力。

（四）注重产业项目建设，实现率先高质量发展。

我乡按照区委、区政府“一村一能人、一村一品牌、一村一项目”的具体要求，根据农业发展特点和地理优势，重点实施了六大产业项目。

一是迎恩堡房车营地旅游开发项目。投资200万元，购置房车、火车皮、轻钢别墅、可同时接待游客50人住宿、100人就餐，黄芥花观光旺季实现旅游接待收入20余万元，有效促进了当地农产品销售。

二是木炭加工项目。立足阻虎耕地15万亩、林地13.8万亩，每年秸秆废料多，现通过秸秆废物利用，实施了秸秆生物质燃料颗粒、木炭加工、饲草加工等项目，投资200万元，建厂房2000平米，购买设备7套等，现在已经投入生产，每年可有效利用农作物废料7000吨，年产机制木炭1000吨，秸秆燃料颗粒2400吨、饲料1000吨。该项目的实施，既有经济效益、又有生态效益，同时极大地缓解了全乡防火压力。

三是木森花海印象生态园区。投资600万元，种植葵海林、创意花田4000多亩，打造入口处景观1处，新建采摘园800平方米、观景台1座、凉亭1座、窑洞接待中心795平方米、停车场2150平方米、并且配套建设了游人步道。

四是阎家窑村芩茶加工项目。投资550万元，新建占地面积3700平方米的标准化茶叶加工厂一座，预计年产20万斤毛茶，目前主体工程已经完工，正在购置设备。

五是柴家窑扩建沙棘储藏、加工项目。在柴家窑村原冷冻储藏的基础上，今年再投资60万元，购置沙棘粗加工设备一套、扩建厂房200平方米，年可加工沙棘汁原料500吨，年收入200万元。

六是刘家窑、阻堡村土豆淀粉加工项目。投资100万元，建设淀粉加工企业两座，目前厂房、设备建设已经全部完成，即将投入运行，日产淀粉4000斤。

这些项目的投入运营，消化了当地农产品，延伸产业链条，实现了企业加工增值，为率先高质量发展提供了强有力支撑。

各位代表!过去的五年，我们迎难而上，砥砺前行，收获了经济社会发展的丰硕成果，这些成绩的取得，是区委、区政府和乡党委正确领导、科学决策的结果，是乡人大和社会各界有效监督、大力支持的结果；是广大干群同心同行、锐意进取的结果。在此，我代表乡政府向各位代表，以及为全乡改革、发展、稳定作出积极贡献的广大干部群众和各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在总结成绩的同时，我们也应清醒地看到，在前进的道路上还有不少的困难和问题。

一是农业观光旅游配套设施差距较大，接待游客量多，实际收入量少。

二是农产品加工龙头企业少，带动力弱，全乡仅木森农牧一家，其他均为小规模经营。

三是农产品的营销和精包装有待进一步提升。

四是“红山荞麦”有品牌，但市场占有份额低，经济效益不高。

五是农业科技含量低，抵御自然风险能力较弱。

二、2021年主要工作安排

2021年，阻虎乡政府将认真贯彻落实好党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，统筹谋划“十四五”时期各项工作，以全区“转型出雏形、实现双翻番”工作思路为总基调，以高质量高速度发展为主题，以改革创新为动力，奋力实现新时代阻虎乡“传承红色基因，担当时代重任，打造田园花海、发展康养旅游，做强名优品牌、实现乡村振兴”的战略目标。

（一）打造田园花海，发展康养旅游。

以迎恩堡黄芥花观光旅游和大干沟花海印象生态园为引领，通过规划引导与规模种植，在层层梯田种植藜麦、黄芥、荞麦、胡麻、莜麦，形成红、黄、白、蓝、青的“五彩梯田”农业盛景，丰富种植业内涵，拉动旅游业发展。要大力推进“康养旅游”配套设施服务建设，依托田园花海为基础、长城主题为脉络、摄影服务为特色，通过农业观光的辐射带动作用，对全乡整体进行规划实施，按照一村一业，持续发展壮大黄芥种植品牌，在特色餐饮、文化体验、休闲娱乐住宿等方面下真功夫、巧功夫满足游客多层次需要，为发展常态化旅游奠定基础，力争打造成“观花、赏花”为一体的我区乡村田园花海旅游康养目的地。持续按照区委“三清三治三提升”工作要求，立足全乡实际，坚持以点带面，整体推进的原则，以“两精品两提升一完善”的整治目标，即以阻虎、将军会为精品村，迎恩堡、二道梁为两个提升村，达达井为一个完善村，纵深推进农村环境综合整治，达到全乡村庄无生活垃圾堆放、无污水横流、无杂物挡道，日常生产生活物品堆放规范，道路两侧环境干净，基本实现农村环境“三无一规范一干净”目标。

（二）做强名优品牌，实现乡村振兴。

坚持新发展理念，继续发挥“中国红山荞麦之乡”品牌优势，提升荞面、芩茶、沙棘、淀粉、木炭等特色农产品品牌知名度和美誉度，持续在迎恩堡、白兰沟、刘货郞一带规模种植黄芥1万亩，在寺怀一带规模种植莜麦5000亩，在大干沟、小干沟、前暖沟村一带规模种植向日葵3000亩，荞麦15000亩，形成明显的种植产业。在大干沟、杨家窑、迎恩堡、小郭家窑、刘货郎村实施高标准农田建设8000亩。持续推进“一村一能人、一村一项目、一村一品牌”，实施重点产业项目，充分发挥项目促动作用。在阻虎村改扩建小杂粮加工厂、奶牛场、实施0.5万亩高寒胡麻种植及胡麻油精深加工，在大干沟村建设1.2万亩红山荞麦原种繁育基地，在白兰沟村建设万亩油菜花农业观光项目，在迎恩堡村建设五彩梯田农业观光项目，在寺怀村建设平价光伏项目，在柴家窑村建设饲草种植项目。巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，健全防止返贫监测和帮扶机制，健全农村社会保障和救助机制，稳步推进脱贫攻坚“10+4”项举措。实施沙棘退化林与柠条林修复工程1.1万亩，带动周边1000余人务工。通过阻虎村木炭加工厂，刘家窑、阻堡淀粉加工厂，以及大干沟木森农牧有限公司，解决剩余劳动力300多人。

各位代表、同志们，阻虎乡正在步入加速发展的快车道。我乡将进一步凝心聚力，鼓舞斗志，全乡上下以“一天当三天用”的干劲和“干一件成一件”的韧劲，坚决扛起建设美丽阻虎的责任担当！