2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年。一年来，在区委、区政府的正确领导下，我乡始终坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神以及习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神，自觉对标对表中央决策部署和省市区工作要求，紧扣工作主题，迎难而上、顽强拼搏，统筹推进疫情防控和经济社会发展，各项工作保持了良好发展态势。

一、2020年工作总结

（一）紧盯疫情防控，着力推动防控工作常态开展。新冠肺炎疫情防控期间，按照坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求，全乡46名乡干部、230余名村组干部和党员、23余名乡村医务人员不眠不休、夜以继日，奋战在抗击疫情的第一线。实行乡、村、网格员、村医“四盯一”监测机制，抓紧抓实抓细常态化疫情防控，坚决有力阻击了疫情输入，切实维护了群众的身体健康和生命安全。疫情期间，积极响应区委号召，全乡党员干部群众共捐款47000多元用于疫情防控工作，最大限度降低疫情带来的影响，有力推动了全乡经济社会的协同发展。

（二）对标“交总账”，倾注全力决战决胜脱贫攻坚。我乡始终把脱贫攻坚作为最大的政治任务和第一民生工程，对标“交总账”目标任务，全面落实“两不愁三保障一安全”和“四个不摘”要求，不断强化组织领导、完善工作机制、突出问题整改、创新脱贫举措、凝聚强大合力，不断巩固脱贫成果，圆满完成了脱贫攻坚工作普查和省际交叉检查。一是紧盯“两不愁三保障一安全”目标，确保稳定脱贫。全区脱贫摘帽后，为保持攻坚态势，紧扣“四个不摘”新要求，巩固脱贫成果，全乡3个贫困村、457户、1274人全部脱贫退出。增加收入方面，针对不同致贫原因，采取不同方式，多渠道提高贫困人口收入，努力解决他们不愁吃、不愁穿的问题。发展农村一二三产业，增加经营性收入；加强劳动力转移就业，通过零就业安置188人、扩大再就业安置84人、自主外出务工115人，增加工资性收入；为89人建档立卡贫困劳动力发放求职创业补贴48200元。加大落实各项支农惠农富农政策，增加转移性收入；推进农村承包土地流转，增加财产性收入。教育扶贫方面，不断完善建档立卡贫困学生资助制度，落实学前教育资助、义务教育寄宿生生活补助、高中阶段助学金、“雨露计划”和大学生资助等扶贫政策。医疗扶贫方面，积极动员贫困人口参加城乡基本医疗保险，实行贫困人口免费参保，全乡贫困人口参保率达100%。家庭医生签约服务制度得到全面落实。积极推进基层乡镇卫生院、村级卫生室等基础设施建设，优化整合了钟牌、杨树坡、东平太、南汉井、刘小峰5个标准化中心村卫生室。住房安全保障方面，综合运用危房改造、庭院整治等方式，确保贫困户住房安全有保障。2016年以来，为46户贫困户进行危房改造。对全乡农村460户贫困户住房安全进行了全面排查和住房鉴定，有效保障了贫困户的住房安全。饮水安全保障方面，对15个缺水村，通过实施“平山右”引水工程予以解决；对在村人口少、自然条件限制等无法实施引水的大庄、下梨园两村采取每五天送水一次的办法给予解决。二是紧盯产业扶贫，提升脱贫质量。通过政府+企业+合作社+贫困户模式，与贫困户建立利益联结机制，入股下梨园煤业、兰花永胜煤业、骆驼山生态农牧公司等煤炭企业或专业合作社，让贫困户受益，实现了群众增收、企业、合作社壮大的双赢局面。三是紧盯基础设施建设，夯实脱贫攻坚基石。投资30万元，为石门、左小峰、柳树咀三个贫困村进行户容户貌、村容村貌整治。投资96.3万元，为321户贫困户户容户貌、庭院整治，彻底解决进得了院、上得了炕问题。投资120万元，对3个贫困村及铺上、东平太、马家洼、向阳堡等回平线沿路非贫困重点村，按照“三清三治三提升”要求开展人居环境整治，村容村貌得到明显改善。所有村均实现了电网升级改造、通动力电和宽带网络。整修了部分村委会办公场所、健身场所、文化书屋或戏台，有效改善了贫困村基础设施，提升了公共服务水平。

（三）聚力高质量发展，有序推进乡村全面振兴。一是以项目建设为核心，全力支持投资8亿元的山西华电朔州平鲁东平太100MW风电项目建设，在10月底全部并网；完成总投资2.1亿元的向阳堡乡马铃薯淀粉深加工项目在中钟牌村落户建设。二是积极配合右平高速平鲁北互通连接线工程，开展征地拆迁工作。沿线共涉及西钟牌、中钟牌村两个村，占地220亩，需拆迁院落113处。期间，我们实行了书记、乡长、乡村干部包户“四包”责任制，“一盘棋”推进、“一张网”宣传、“一把尺”丈量，推动项目拆迁工作实现“加速度”。截至目前，共拆迁58处；剩余55处，正在积极做村民的思想工作。三是加快产业结构调整，农业畜牧业稳步推进。向阳堡乡是全区的农业大乡之一，农民收入主要以种植业和养殖业为主，尽管自2月份以来，没有一场有效降雨，全乡上下想方设法，减少受持续旱灾影响，全乡完成耕种8.15万亩，农业生产没有因旱灾造成影响。全乡发展规模养殖业11家。四是持续改善农村人居环境整治工作。我们坚持统筹兼顾、全面推进、突出重点、力求突破的原则，重点打造可复制、利推广的整治模式。一方面，推进村庄整治全覆盖。坚持“四精”，即“精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现”，大力实施“整洁美丽、和谐宜居”乡村建设。按照区委、区政府提出的“三清三治三提升”要求，结合全乡实际，提出“一线七点”整治路线，重点对向阳堡、东平太2个村提档升级。另一方面，注重培育打造示范点。发挥引领效应，推动以点带面、连线成片、示范引领、整体提升，重点实施了铺上、南汉井、杨树坡、马家洼、小庄5个村的示范点打造，形成了精品点、示范点示范带动辐射效应。截止目前，全乡共整修院墙42800米，抹窑面1185间，喷涂粉刷墙体102800平方米，建设路边护栏墙、花池、景观墙86900米，拆除违章建筑19680平方米；栽植绿化面积2.9万平方米，安装亮化路灯48盏；砌筑垃圾池65个，完成改厕994套，清除倾倒杂草垃圾215800方；配备清运车4台，确保垃圾及时清理，实现了房舍整齐有序、街道干净整洁、公共区域美丽惬意。五是深化农村集体产权制度改革工作，已完成33个村组的折股量化、成立合作社、颁发股权证等工作。

（四）坚持服务为本，切实保障群众权益。我们始终咬定“群众满意”这一标准，提高服务质量，落实好各项惠民政策。复核低保892户1074人，每月发放低保金37万元；复核五保73户73人，每月发放五保金3.9万元；发放临时救助款168人5万元；发放重度残疾人护理补贴343人3.5万元，发放困难残疾人护理补贴252人1.2万元；发放困境儿童生活救助22人3.1万元；组织动员16350人缴纳养老保险金327万元；组织动员16695人参加农村新型合作医疗，缴纳新农合费450万元，实现应保尽保。积极推进采煤沉陷区治理。积极协调所涉企业，完成东坡村清丈工作，顺利推进整体搬迁。

（五）紧扣平安建设，有力维护社会和谐稳定。一是深入开展“零上访零事故零案件”“三零”创建活动，做好全乡双拥共建工作、民族宗教工作和文物保护工作，推动形成共建共治共享的社会治理新格局，坚持多措并举，多管齐下，确保全乡社会治安稳定有序，社会大局稳定。二是坚守安全底线，盯紧道路交通、煤矿企业、食品安全、森林防火、农房用作经营场所等重点行业和领域的安全生产问题，加大监管力度，消除事故隐患。全面排查农村乱占耕地建房问题，对全乡440处疑似图斑建立台账和信息采集。三是积极化解群众合理诉求，依法打击阻工拦工、讹人跌皮的违法行为，处理来信来访24件，调处矛盾纠纷6起。深入开展扫黑除恶专项斗争,坚决打击农村恶势力和涉农违法犯罪。四是做好禁毒和“平安乡村”建设工作，坚决禁止非法种植罂粟等毒品原植物，努力创建无毒乡。

（六）坚持党建引领，不断夯实农村基层组织。一是积极落实“三基建设”工作。乡党委、政府主动履行管党治党主体责任，扎实开展“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等组织生活，强化党性教育。持续推进村级党组织标准化建设和刘小峰村软弱涣散党支部整顿工作，提升基层组织引领作用，年内新建配套了郝小峰、下梨园两村党群服务中心。大力发展村级集体经济，全面实施村级党群服务中心提档升级工程。二是认真开展纪律作风整顿。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，始终把党风廉政建设融入全乡各项工作之中，同部署、同落实，同检查、同考核，为我乡经济建设提供了坚强政治和纪律保障。全年开展廉政谈话160多人次，诫勉谈话6人次，约谈15人次，提醒谈话8人次，批评教育1人次。

（七）持之以恒转作风，加强政府自身建设。2020年，继续推动政府自身建设，努力打造人民满意政府。认真学习宣传贯彻党的十九大精神，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。不忘初心、牢记使命，强化“三基建设”，完成软弱涣散党支部整顿工作。切实改进工作作风，不断密切与人民群众的联系。认真落实中央“八项规定”和上级党委、纪委监委有关作风建设规定，坚决纠正和抵制“四风”，防止“四风”问题反弹。牢固树立责任意识、担当意识，在问题面前不回避、困难面前不推诿，立足全局，统筹兼顾。坚持依法行政，廉洁从政，从严治政，坚持“一线工作法”，在一线发现问题，在一线解决问题。加强作风建设，推进政府职能、工作方式和工作作风的转变。加强机关内部管理，严格各项规章制度，全面落实公共机构节约能源资源工作。改善乡村干部作风，提高服务水平。加强政务信息公开，全面推进基层政务公开标准化规范化建设。认真听取各方面意见，办理人大代表建议。不断加强政府反腐倡廉工作，有效地从源头预防腐败。

（八）党委履行全面从严治党主体责任。2020年，我乡在区委和区纪委的正确领导下，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，始终把党风廉政建设融入全乡各项工作之中，同部署、同落实，同检查、同考核，为我乡经济建设提供了坚强政治和纪律保障。一是加强领导、落实责任，深化全面从严治党主体责任；二是严明纪律、依规依矩，贯彻落实管党治党法规制度；三是健全机制、强化监督，健全惩防体系建设。四是严格执纪、强化问责，保持“正风肃纪”高压态势。

二、存在主要问题

一是乡财力有限，资金筹措困难，创建规模产业基地难度大；二是由于地理位置的特殊性，小城镇建设步伐跟不上；三是经济发展后劲不足，产业化水平较低，种养业科技含量不高；四是一些群众关注的热点、难点问题有待进一步解决；五是经济发展环境有待进一步优化。

三、2021年工作计划

2021年是“十四五”规划的开局之年，全乡将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记“三篇光辉文献”精神和视察山西重要讲话重要指示精神，紧扣区委、区政府的决策部署、紧扣全乡经济发展和社会治理的重大事项、紧扣人民群众的切身利益，创新举措，奋力拼搏，大力发展现代特色农业和乡村文化旅游产业，全面深化农村产权制度改革，丰富和完善社会治理体系，着力实现同步全面建成小康社会和推动乡村振兴有效衔接，建设幸福和谐美丽新乡镇。

一是夯实党建基础，全面提升党建工作水平。深入开展党史学习教育，进一步加强党员干部思想政治教育，引导全体党员干部坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观，始终保持清醒的政治头脑，不断强化政治引领。突出学习重点，以党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神、习近平新时代中国特色社会主义思想以及习近平总书记视察山西重要讲话重要指示为主要内容，抓好理想信念教育，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。继续强化党支部建设，着力加强基层党组织和党员队伍管理教育，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。扭住薄弱环节持续用力，积极开展“党员活动日”活动，严格落实“三会一课”制度，积极引导广大党员争做合格党员、争当时代先锋。全面履行从严治党主体责任，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，始终把党风廉政建设融入全乡各项工作之中，同部署、同落实，同检查、同考核，始终保持“正风肃纪”高压态势。

二是聚焦目标任务，加快重点项目建设。纵深推进法制宣传，深入开展发展软环境治理，依法打击重点建设推进中的违纪违法行为，对重点项目实行挂图作战、定期研判、全面动员，倾力做好西钟牌村现有的设施农业大棚和日光温室建设；引进带头人，对马家洼坪2021年租赁到期的苗圃进行流转，让贫困户入股增加收入，解决闲散劳动力就业；全力支持巽丰风电项目落户建设；实施规模种植，在东平太村、南汉井村连片种植玉米、马铃薯。

三是巩固脱贫成效，实现与乡村振兴有效衔接。聚焦特色种植、畜牧养殖、生态扶贫、光伏扶贫等扶贫产业，不断加大投入力度和支持力度。引进山西鑫利达园林绿化有限公司中药材种植、加工，旅游资源开发项目，总投资2900万元，2021年计划完成投资1000万元。在马家洼、向阳堡村种植中药材芍药、射干2000亩。

依托优种马铃薯、张杂谷子种植和发展规模养殖业，全乡新建9家规模养猪业与大集团、大企业联营合作，进一步提高产业规模和效益，补齐规模小、实力弱、产业链短、市场风险大的短板。

进一步推进扶贫龙头企业与贫困村、贫困户的有效对接，推动新型农业经营主体与贫困户联动发展机制。引进管涔山国有林管理局杜家村中心林场天然林保护工程人工造林项目，2021年投资800万元。在柳树咀、乔小峰、石门、宋井沟4村种植油松、榆树约10000亩。

四是多举措改善民生，扎实推进社会事业发展。完成右平高速平鲁北互通连接线工程征地拆迁项目。加强生态文明建设，做好全乡人居环境整治、美丽乡村建设工作。做好全乡新冠肺炎疫情防控常态化工作。保障各项民生事业，维修各村田间路和全面推行农村公路“路长制”“林长制”等工作。做好防汛和河长制各项工作。做好安全生产、道路安全、食药安全、森林防火工作。抓好信访维稳工作，全面维护乡村和谐稳定。切实抓好扫黑除恶工作，坚决做到“黑恶必除，除恶务尽”。深入开展“三零”创建工作，做好全乡平安建设工作，推进法治建设第一责任人职责。继续推进东坡村采煤沉陷区搬迁治理工作。做好全乡民族宗教工作和文物保护工作。

五是持之以恒转作风，着力加强自身建设。切实改进工作作风，不断密切与人民群众的联系。认真落实中央“八项规定”和上级党委、纪委监委有关作风建设规定，坚决纠正和抵制“四风”，防止“四风”问题反弹。牢固树立责任意识、担当意识，坚持依法行政，廉洁从政，从严治政。加强作风建设，推进政府职能、工作方式和工作作风的转变。加强乡镇内部管理，严格各项规章制度，改善乡村干部作风，提高服务水平。加强政务信息公开，认真听取各方面意见，办理人大代表建议。不断加强政府反腐倡廉工作，有效地从源头预防腐败。创新推进社会治理，持续抓实基层治理示范乡镇和村示范点建设，加快推进社会治理体系和治理能力现代化建设，提升社会治理能力。

 

 

                              2020年12月29日