平鲁区人民政府

各村、乡直有关单位:

为了进一步加强我乡防震救灾能力，保障人民财产的安全，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《山西省防震减灾条例》、《山西省突发事件应对条例》、《山西省地震应急救援规定》、《国家地震应急预案》、《山西省突发公共事件总体应急预案》、《朔州市地震应急预案》、《朔州市突发公共事件总体应急预案》和《朔州市平鲁区地震应急预案》等制定本预案。本预案适用于我乡处置地震灾害事件的应急活动。

一、工作原则

地震灾害事件发生后，乡人民政府立即自动按照预案实施地震应急，处置本行政区域地震灾害事件。乡人民政府是处置本行政区域地震灾害事件的主体，乡级相关部门和单位按照职责分工密切配合、信息互通、资源共享、协同行动。

二、组织指挥体系及职责

成立向阳堡乡防震救灾工作指挥部，下设1个办公室6个小组，即防震救灾办公室、人口疏散组、治安保卫组、医疗救护防疫组、供电保障组、物资供应组、抢险救灾组。

向阳堡乡防震救灾工作指挥部：

总指挥长：赵  冰（乡党委副书记、乡长）

指 挥 长：齐宏亮（副乡长）

           陈晓梅（主任科员）

成    员：乡各部门工作人员

主要职责：统一领导、收集和协调防震救灾应急救援工作。

防震救灾指挥部下设办公室，负责防震救灾日常工作。

主要职责：

（1）迅速了解、收集和汇总震情、灾情、及时向区指挥部报告；

（2）及时传达贯彻各项命令，并督促检查各项命令的落实情况；

（3）组织余震监测和震情会商，负责震灾损失调查和快速评估，了解汇总现场救灾进展情况；

（4）负责对外的联络和接待工作；

（5）负责处理办公室日常工作。

1、人口疏散组

人口疏散组组长由组织委员林建祥担任，成员为各村两委负责人。

主要职责：

（1）在临震应急期间，负责指导各单位、各村组织群众进行有秩序的疏散到预定安全区域，特别要注意做好妇女、儿童及老、弱、病残人员的疏散安置工作。

（2）地震发生后，迅速设置避难场所和救灾物资供应点。

（3）配合搞好灾民的转移和安置工作，稳定社会秩序。

2、治安保卫组

治安保卫组组长由派出所所长刘海东担任，成员为派出所成员。

主要职责：

（1）在地震临震预报发布后或地震发生后，及时组织与加强领导机关和生命线工程的安全保卫工作。

（2）当地震发生后，加强灾区的治安管理工作，实施紧急防范措施。

（3）预防和严厉打击各种犯罪活动，维护社会秩序，保证抢险救灾工作顺利进行。

（4）采取有效措施，防止火灾、水灾、易燃易爆、有毒气体等次生灾害的发生和扩大蔓延。

3、医疗救护防疫组

医疗救护防疫组组长由分管卫计的陈晓梅担任，副组长由卫生院院长刘占银担任。成员为乡卫生院主要医师、防疫人员及各村卫生室工作人员。

主要职责：

（1）在临震应急期间，应储备一定数量的药品及医疗救护器械等，并组织好医疗救护队随时待命。

（2）地震发生后，应立即合理安排医疗救护人员奔赴灾区，利用各种医疗设施或建设临时医疗点抢救伤员。

（3）在做好受伤人员的抢救、处理及疏散工作的同时，做好卫生防疫消毒工作。

（4）及时检查、监测灾区的饮用水源、食品等，采取有效措施，防止、控制传染病的爆发流行。

4、供电保障组

供电保障组组长由供电所所长李生宏担任，成员为供电所职工。

（1）在临震应急期间，要组织力量对主要变电线路进行检修、加固，随时保证线路畅通。

（2）地震发生后，供电所应迅速组织抢修队伍，尽快恢复被损坏的线路及设施，确保灾区正常供电。

5、物资供应组

物资供应组组长由民政助理员刘志刚担任，成员为民政所工作人员。

主要职责：

（1）在临震应急期间，做好应急资金、物资、食品的储备和落实工作。提供后勤保障抗震救灾所需物资和生活必需品。

（2）地震发生后，迅速组织队伍，按照乡政府统一部署，调动粮食、食品与物资，保证灾区及救援队伍生活必需品的供应。

（3）做好应急救济款的发放工作。

（4）积极组织灾区的转移，安置与恢复重建工作。

6、抢险救灾组

抢险救灾组组长由武装部长蔚晶日担任，成员为武装干事和各村民兵连长。

主要职责：

（1）在临震应急期间，应组织抢险救灾队伍积极开展救灾技术训练，掌握抢险救灾技术。

（2）破坏性地震发生后，应迅速组织队伍奔赴灾区，抢救被压埋人员，并协助有关部门进行工程抢险。

（3）严密监视灾区火灾、易燃、易爆、有毒气体等此生灾害的发生，出现异常情况时，应迅速组织抢救人员和物资，并采取有效措施，防止次生灾害的扩大蔓延。

三、临震应急反应

1、乡防震救灾工作指挥部召开紧急会议，研究布置应急准备工作。

2、各工作组立即行动起来，确保通讯畅通，集结抢险救灾队伍，随时准备工作。

3、积极储备救灾资金，物资和食品。

4、保证供电的畅通。

5、加强全乡的保卫工作，预防和严厉打击各种犯罪活动，维护社会稳定。

四、抗震救灾人员疏散

全乡按照实际情况在各村设临时疏散避难点，每个点应本着宽阔、平坦、附近无高层建筑、特种输送管线的要求位置。各包村干部、村两委干部及片长要切实担负本区域内受灾群众的安抚、疏导及开展自救、安全疏散避灾的组织工作。

五、其他事项

（一）预案管理与更新

本预案由乡政府按照有关规定、发布、报区抗震救灾指挥部办公室备案。

为了适应地震灾害事件，应急对策的不断完善和地震应急机构的调整，需及时对预案进行修订，期间因人事变动职责由新人员自动接替。

（二）预案实施时间

本预案自印发之日起施行。

平鲁区向阳堡乡人民政府

2021年4月2日