1、首问责任人即群众办事时，第一个被询问的工作人员。要按照群众提出的事项或要求，无论是否属于自己职责（权）范围内的，都负有接待、解答、记录、办理或引导办理的责任。对属于自己职责（权）范围内的，要依照程序规定办理。对不属于自己职责（权）范围内的，应及时将办事群众引导给具体经办人员处，直到有人办理为止。对需要请示汇报的事项，应及时向有关领导请示汇报并告知办事人后方为首问办结。

2、第一个受理办事群众的工作人员即为首办责任人。首办责任人应根据实际情况，对受理事项，能立即办理的应立即办理，不能立即办理的应在规定的时限内及时办理。

3、首办责任人要及时向群众回复反馈所办理事项的结果与征求意见和建议。

4、首问、首办责任人未按要求履行职责的，要对其进行批评教育。对造成严重后果的或屡教不改，严重损害机关形象者，依照有关政策法规给予相应处理。

 

 

 

 

 

 

向阳堡乡政府机关首问责任制度

 

为了进一步促进乡政府机关的行政效能建设，改进工作作风，提高工作效率，保证服务质量，确保群众满意，特制定本制度。

一、有关人员来乡政府办事，第一位接受询问的机关工作人员即为首问责任人。

二、首问责任人要热情接待来办事的人员，负有为其服务的责任，必须做到使用文明、规范的用语；耐心听讲，认真受理，服务周到。

三、属于首问责任人所在办、所、站职责范围的事项，要按有关规定及时接洽，能马上办理的即予办理，不能马上办理的，应耐心说明情况；不属于首问责任人所在办公室职责范围的事项，首问责任人要负责向对方明确地告知有关承办办公室及承办人员。

四、属于业务不明确或首问责任人不清楚承办部门和承办人员的事项，首问责任人要及时联系，帮助落实有关承办部门。对群众提出的问题或要求，无论是否是自己职责（权）范围的事，都有责任和义务给群众以一个满意的答复。

五、办理事项若不属于乡政府职能范围的，首问责任人要耐心给予解释。

六、有关人员来电话反映情况或举报的，接听电话的机关工作人员为首问责任人，首问责任人应将来电内容、来电人姓名、联系电话等登记在册，转承办的办公室或有关部门办理。来电话咨询的，接电话的工作人员为首问责任人，属于本人业务范围内的，应认真负责地回答；属于其他办公室业务范围的，应将有关的电话号码告知来电人。机关工作人员接答电话都应热情礼貌，并尽可能地回答问题。

七、对于来投诉、举报的群众，应热情接待，认真受理，详细耐心地听取群众的陈述，并做好记录。

八、对群众的投诉、举报的问题或由其他单位、部门经手办理的事项等，一时无法做出明确答复的情况，要认真做好登记工作，并及时查询落实，主动向群众做好说明解释工作和反馈工作，让群众满意。

九、对首问责任人的处理：1、责任人没有做到首问责任要求尚未造成不良后果的，予以谈话告诫。2、责任人接待推诿或刁难群众产生不良后果的，一经查实，给予批评教育，情节严重、影响恶劣的，给予当年考核不称职或直至纪律处分。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

向阳堡乡一次性告知制度

 

1、对前来窗口申报项目或进行政策咨询的服务对象，要一次性明确告知所办理或咨询的事项需要提交的有关材料、办理程序、承诺时限和办事依据。

2、对于申报材料不齐作补办收件的事项，要在补办通知单中一次性告知服务对象所需补充的有关材料。

3、对于联办件，牵头责任人对各联办部门要求提供的有关材料一次性告知服务对象。

4、对不符合批准条件作退回件办理的，要以书面形式一次性告知服务对象退回的原因。

5、对未执行上述规定而造成不良影响的，按责任追究有关规定处理。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

向阳堡乡限时办结制度

 

1、限时办结制度是指窗口工作人员对办事人员申请办理的事项，根据不同的要求在规定的限时内办理完成，做到优质高效的管理制度；服务对象提出的申请事项，办事程序简单，申报材料齐全，可当场办结的，办事人员要即收即办，现场办结。

2、服务对象提出的申请事项，需经审核、现场踏勘等，不能当场办结，办事人员要根据办理限时（一般办理限时为3—5日）规定，出具承诺办结通知单或口头告知，并在承诺的时限内办结。

3、服务对象的申请事项属于转报、上报审批的，承办责任人应尽快与上级主管部门联系，负责全过程办理，并原则承诺办理限时。

4、对申请事项不符合政策规定的，工作人员应及时作出解释，按规定出具不予办理通知书。

 

 

 

 

 

 

 

向阳堡乡A/B岗工作制度

 

一、A/B岗工作制度，是指某一岗位的A岗工作人员不在位时，应指定相同或相似岗位的B岗工作人员代行其职责，以保证工作连续性的制度。

二、实行A/B岗制的目的是为了确保政务承诺制、限时办结制等制度的有效落实，更好地提高工作效率和服务质量。各个岗位都应确定A/B岗（特殊岗位不适宜设A/B岗制度的除外），并要对外公示每个工作岗位的A/B岗责任人及其主要职责，接受群众监督。

三、A/B岗工作人员要加强协调配合，避免出现无人顶岗的现象。A岗责任人因事离开工作岗位时，B岗责任人应立即替补上岗，履行工作职责，并享有A岗责任人的职责权利。A/B岗责任人要做好业务交接工作，保证不出差错。

四、工作人员因特殊情况确需短时间离开岗位的，须事先报上级领导同意。属“窗口”单位的，应指定人员代办其业务。避免群众办事无人受理，防止工作停滞、拖延或中断。工作人员因开会、出差、请假或其它原因无法到岗的，应在离岗前向领导汇报正在办理和待办的事项，并做好交接手续，领导应及时指定人员代行其职责。

五、领导层也应实行A/B岗工作制，主要领导不在岗时应指定一名副职代行其职责，某副职不在岗时应由主要领导指定专人代行其职责。

六、因推诿、扯皮等造成工作失误的，或不实行A/B岗工作制度，影响群众办事和单位形象的，按有关规定追究相关部门和责任人的责任。

 

向阳堡乡综合便民服务中心服务承诺制度

 

(一)接待热情和蔼、主动询问、有问必答。做到来有应声，走有送声，接待热心，询问细心，解答耐心，办事诚心。让办事(来访)者高兴而来，满意而归。

(二)实行首问负责制。第一位接待办事(来访)者为第一责任人，属自已职责范围内的事项迅速办结，属其他窗口单位办理的事项应将办理者送至窗口，并说明相应情况。

(三)实行限时办结制。中心工作人员必须按照办理各项事务的规定时限，在规定的时间内办结，无故超过时限的按违纪论处。

(四)实行急事急办，特事特办。

(五)24小时受理举报。对举报窗口工作人员或执法人员的行业不正之风、工作作风问题，做到24小时受理，并迅速查处，查处结果正式通知举报人。举报电话:0349-6961222。