一、编制目的

为做好我乡水旱灾害突发事件防范与处置工作，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作有序进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障全乡经济社会又好又快发展，结合我乡实际制定防汛抗旱应急预案。

二、适用范围

本预案适用于本区范围内突发性水旱灾害的预防和应急处置。突发性水旱灾害包括：洪涝灾害、干旱灾害等。

三、组织指挥体系及职责

    （一）防汛抗旱指挥部

成立防汛抗旱指挥部，贯彻执行国家和省、市、区防汛抗旱的法律、法规、政策，及时掌握全乡水情；组织实施抗洪抢险及抗旱减灾措施，组织全乡的防汛抗旱工作。

（二）成员单位及职责

1、乡党政办公室负责防汛抗旱组织协调工作。负责传达由防汛、气象等部门提供的天气预报、洪水警报和上级有关防汛抗旱工作文件；督促各单位抓好防汛抗旱救灾物资供应、储备、调运和畅通保障等工作；做好汛情旱情收集、上报与发布，协助做好防汛抗旱动员宣传等工作。

2、乡武装部负责组织基干民兵应急分队参与防汛抢险工作。

3、派出所负责灾区的治安保卫工作。在紧急防汛抗旱期间，按照乡政府或防汛抗旱指挥部的部署，加强重点地区的治安管理；必要时实行交通管制，确保运送防汛抢险人员和车辆优先通行；及时处理破坏防汛抗旱设施、趁灾盗窃、哄抢等案件，并予以坚决打击。

4、民政办负责协助灾区安置救济灾民。安排好灾民生活，帮助灾区重建家园，同时负责汇总灾情，并及时与防汛抗旱指挥部联络。

5、财政所负责防汛、抢险救灾经费安排。负责本乡防灾抗灾项目和资金的争取工作。根据防汛工作的实际和财力相应增加防汛经费投入。

6、供电所负责灾区供电系统抢修，优先安排防汛抗旱紧急用电。

7、卫生院负责灾区疾病防治的业务技术指导，组织医疗卫生队赴灾区巡医问诊，负责灾区防疫消毒、抢救伤员等工作，做好全乡人员、动物卫生安全等预防与保护工作。

8、各村成立防汛抗旱指挥部，做好所辖区域的防汛抗旱工作，在规定的时间如实上报灾情。

四、应急预案

（一）汛情信息预警

乡政府应及时接收上级气象或相关部门对当地灾害性天气的监测和预报，并向全乡发布。

（二）干旱灾害预警

密切联系上级防汛抗旱指挥部和气象部门，监视天气变化信息，随时掌握实时旱情灾情，并预测干旱发展趋势；根据不同干旱等级，提出相应对策，为抗旱指挥决策提供科学依据。

（三）构建应急物资储备体系

建立健全应急物资调拨及紧急配送体系，完善应急工作程序，确保应急所需物资和生活用品的及时供应。

（四）物资、车辆调用

发生重大灾情时，乡防汛抗旱指挥部有权在全乡范围内根据需要调用防汛物资、车辆。任何单位和个人必须服从大局，主动配合。

（五）人员物资撤离

各村要按防汛抗旱预案组织转移受灾地段人员和物资；对重要物品、有毒物品及易燃易爆物品应按有关规定要求处理。

（六）基本生活保障

要做好受灾群众的基本生活保障工作，确保受灾群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处、有病能得到及时医治。

（七）灾害信息的上报

主要包括灾害发生的时间、地点、范围、受灾人口以及群众财产、农林牧渔、交通运输、邮政通信、水电设施等方面的损失情况。洪涝灾害发生后，乡民政、村、企业等单位应及时向乡防汛抗旱指挥部报告受灾情况，并对实时灾情组织核实。乡防汛抗旱指挥部应收集动态灾情，全面掌握受灾情况，并及时向上级防汛抗旱指挥部报告。

五、灾后重建

（一）对影响当年防洪安全的水毁工程，应积极上报争取资金补助，尽快修复；防洪工程应力争在下次洪水到来之前，做到恢复主体功能；抗旱水源应尽快恢复功能。

（二）遭到毁坏的交通、电力、通信设施，应尽快组织修复，恢复功能。

（三）各村应尽快组织灾后重建工作，特别要注重解决受灾群众的住房问题。

六、其他事项

（一）预案管理与更新

本预案由乡政府按照有关规定、发布、报区防汛抗旱指挥部办公室备案。

期间因人事变动职责由新人员自动接替。

（二）预案实施时间

本预案自印发之日起施行。

 

 

平鲁区向阳堡乡人民政府

2021年4月8日