平鲁区人民政府

由于近期天气干燥、大风天气较多，火灾风险增高，所以要提高重视度，全力以赴做好森林防灭火工作。根据《森林防火条例》和国家林场关于制定处理森林火灾预案的通知，结合我乡历年处置森林火灾事故的实践，特制定我乡春季森林防灭火工作实施方案。

一、全乡概况

本乡位于平鲁区西部，与朔城区、神池县、清水河、偏关县接壤，境内沟壑纵横，支离破碎，地形错综复杂，峰峦起伏。全乡 28个行政村，34个自然村，总人口19100人，土地总面积444.4平方公里（477000亩）。现有天然林保护面积200179亩，其中有林地面积17847亩，疏林地面积1464.9亩，灌林地面积63510.9亩，未成林造林地面积632.25亩，其他无立木林地面积1283.55亩，宜林地面积16624.95亩，森林覆盖率23%。巡查防火车6辆，重点林区设卡10余处。

二、组织领导

乡里成立了护林防火领导组，乡政府由乡长苏鹏飞任组长，分管林业主任科员王茂任副组长。成员由各片长和乡直各站所所长及全体村干部组成。要求各行政村成立相应的组织机构，并将各村的护林防火组织机构报乡林业站。为了使我乡护林防火工作的各项制度、措施落实到位，每个工作环节不出现差错，根据区护林防火指挥部的安排，乡政府专门成立了护林防火领导组及其工作机构。各村也要成立护林防火领导组，召集牛羊牧工、残疾人员、精神病人、未成年儿童及70岁以上老人监护人召开会议，包村干部要亲自到村检查，督促各村护林防火工作的具体落实情况，在防火特险期，要吃住在村，坚守岗位。办公室坚持昼夜24小时值班，全体乡村干部和所有护林员，在防火期内，必须运用现代化手段，保证全天24小时开机，并确保畅通，不断保持联系，处理好日常事务和突发事件，做好值班记录。值班人员要坚守岗位，接到森林火情报告后，值班人员必须向防火办负责人和乡主要领导报告。严格按照规定时间交接班，严禁值班人员在值班室进行与工作无关的活动，同时做好交接工作。

三、宣传发动

认真学习《森林法》、《森林防火条例》、《森林法实施方案》等有关法律法规，全面提高乡村干部和全体护林员的业务素质，采取形式多样的宣传方式，乡出动宣传车，印发宣传资料，村里通过高音嗽叭广播，在主要街道路口悬挂横幅标语，在醒目的位置粉刷标语，在入山口处设立防火警示牌，通过强有力的宣传攻势，在全乡上下营造一种浓厚的防火氛围，使全乡村民的防火意识进一步得到强化，警惕性进一步得到提高。今年清明时节共有三个村民因上坟不慎失火，受到依法行政拘留十五天。

具体宣传安排：

1、乡出动宣传车6辆，到各村凡是能到的大街小巷进行巡回宣传，散发宣传资料，在主要路口悬挂大型横幅标语。

2、各村利用高音喇叭，每天早、午、晚进行三次广播，在醒目的位置粉刷标语三至五条，张贴公告三至五张，在林区入山口处设立防火警示牌，各村至少一块。

3、建立健全护林防火的管、护、防安全网络体系，最大限度杜绝火警、火情、火灾的发生。

追溯以往火灾发生的根源，主要是由野外用火引起的，对野外用火者打击不力、警示不够。所以我们今后要对野外用火者加大打击力度，见烟就查，见火就抓。在这个事情上乡党委、政府毫不手软，一视同仁。

四、明确范围，落实责任

全乡现有天然林保护面积200179亩，管护人员72人。未成林造林面积8205亩。都分布在全乡45个村，防火期间，在乡领导的带领下，72名护林员分为20组住乡值班，每日无补助巡查，配合乡干部24小时值班防火。全乡护林人员明确了自己的管护范围和面积，全面排查森林火灾隐患，努力做好各自的本职工作。应急巡查护林员72人。（附管护责任区一览表）

五、不折不扣落实责任状，进一步完善监护体系

乡对村责任状，村对户护林防火公约，特别应注意的是：一是对牛羊牧工的入山管理，村委要把牛羊牧工的每天入山情况做好记录；二是对残疾人员、痴呆病人、未成年儿童及70岁以上的老年人的管理，责成监护人加强管理，对这些特殊人员护林防火公约的签订，要亲自登门由监护人签字，写出保证书，并说明一旦放火，由监护人承担一切责任和后果。三是在防火期特险内，各村必须如实细致掌握本区域内的所有坟头，提前登记好姓名和联系方式，以便于提前通知、提醒和教育，在重点林区路口做好入山登记，确保在防火期内，不发生一起火灾事故。

以上职责明确，奖惩严明，可操作性强，村支部、村委、林业站、护林员、巡逻队都要坚守各自的岗位，尽最大的努力，做好自己应做的事，管好自己应管的人。

六、突出重点部位

一是各村严禁焚烧秸秆，发现后依法处理。

二是火灾常发地带、公路沿线等重点林区是全乡护林防火工作的重点部位，必须重点监控，要早做好预防准备，对危险地带铲出一条一定范围的防火隔离带，做好隔离带（东山上大南山林区，上井小南山林区、韭菜庄蚂蚁山林区）沿路清除杂草工作，消除火灾隐患，严防死守，确保不发生火灾。

七、防火用具配备

为了更好地做好护林防火工作，切实做到有备无患，我乡将配备下列用具：灭火器十台、铁锹200张、铁皮扫帚200个，防火鞋150双，防火衣150套，对讲机30个，防火车5辆，防火水车1辆。真正做到一旦有火情，人员车辆、工具一起上，确保万无一失。

八、防火巡查

巡查工作分两组进行，第一组组长王茂，司机任建业，成员任志文，车辆安监车。第二组组长李树生，司机杜丕先，成员薛亮，车辆防火车。第三组应急救援组，组长吴迪，司机张青，成员程海润、于雁龙。

巡查防火工作要做好记录，遇到情况和处理办法都要详细记录在内，并留有影像资料。

朔州市平鲁区下水头乡人民政府

2022年10月26日