为了妥善处置护林防火及森林火灾事故，减少火灾对国家，集体，人民生命财产造成的损失，根据《森林防火条例》和国家林场关于制定处理森林火灾预案的通知，结合我乡历年处置森林火灾事故的实践，特制定我乡护林防灭火工作实施方案。
一、全乡概况
下水头乡位于平鲁区西部，与偏关县接壤，境内沟壑纵横，支离破碎，地形错综复杂，峰峦起伏。全乡28个行政
村，35个自然村，总人口19100人，土地总面积444.4平方公里（477000亩）。现有天然林保护面积200179亩，其中有
林地面积17847亩，疏林地面积1464.9亩，灌林地面积63510.9亩，未成林造林地面积632.25亩，其它无立木
林地面积1283.55亩，宜林地面积16624.95亩，森林覆盖
率23%。
二、组织领导
1、为了加强对森林防灭火工作的领导，乡设立森林防灭火应急预领导组。
组长：苏鹏飞 乡党委副书记、乡长
副组长：王茂 主任科员、党政办公室主任
成 员：王东 乡人大主席
王宏斌 乡党委副书记
刘国寨 主任科员
武 智 副乡长
白云霞 副乡长
吴 迪 政科组织委员
郭 子 副乡长
赵兴业乡武装部长
李树生 林业站站长
各村党支部书记、村委会主任
各村护林员
领导组负责对全乡的森林防灭火工作进行统一领导、督促落实。为了使我乡护林防灭火工作的各项制度、措施落实到位，每个工作环节不出现差错，根据区护林防灭火指挥部的安排，各村成立了护林防灭火领导组，召集牛羊牧工，残疾人员、精神病人、未成年儿童及70岁以上老人监护人召开会议，包村干部要亲自到村检查，督促各村护林防灭火工作的具体落实情况，在防火特险期，要吃住在村，坚守岗位。办公室坚持昼夜24小时值班，全体乡村干部和所有护林员，在防火期内，必须运用现代化手段，保证全天24小时开机，并确保畅通，处理好日常事务和突发事件，做好值班记录。值班人员坚守岗位，接到森林火情报告后，值班人员必须向防灭火办负责人和乡主要领导报告。严格按照规定时间交接班，严禁值班人员在值班室进行与工作无关的活动，同时做好交接工作。
下设办公室：
主任：王 茂 主任科员、党政办公室主任
成员：李树生 高瑞
职责：负责收集信息，及时向应急分队汇报，统筹、协调和督促指导各村的森林防灭火工作，办公室电话：0349
-6690065。
下设防火巡查组：
巡查工作分两组进行，第一组组长王茂，司机张军强，成员任志文，车辆安监车。第二组组长李树生，司机高中祥，成员高瑞，车辆防火车。第三组应急救援组，组长吴迪，司机张青，成员程海润、于雁龙。巡查组负责每日巡山，检查火情和护林员到岗情况，一经发现火情，及时组织扑灭，并报乡领导组做好应急准备。巡查防灭火工作并做好记录，遇到情况和处理办法都要详细记录在内，并留有影像资料。
下设后勤保障组：
组长：郭子
成员：赵峰 于水金
为了更好地做好护林防灭火工作，切实做到有备无患，我乡将配备下列用具：灭火器十台、铁锹200张、铁皮扫帚200个，防火鞋150双，防火衣150套，对讲机30个。真正做到一旦有火情，人员车辆、工具一起上，确保万无一失。
三、宣传发动
认真学习《森林法》、《森林防火条例》、《森林法实施方案》等有关法律法规，全面提高乡村干部和全体护林员的业务素质，采取形式多样的宣传方式，乡出动宣传车，印发宣传资料，村里通过高音嗽叭广播，在主要街道路口悬挂横幅标语，在醒目的位置粉刷标语，在入山口处设立防灭火警示牌，通过强有力的宣传攻势，在全乡上下营造一种浓厚的防火氛围，使全乡村民的防火意识进一步得到强化，警惕性进
一步得到提高。
具体宣传安排：
1、乡出动宣传车6辆，到各村凡是能到的大街小巷进行巡回宣传，散发宣传资料，在主要路口悬挂大型横幅标语。
2、各村利用高音喇叭，每天早、午、晚进行三次广播，在醒目的位置粉刷标语三至五条，张贴公告三至五张，在林区入山口处设立防灭火警示牌，各村至少一块。
3、建立健全护林防灭火的管、护、防安全网络体系，
最大限度杜绝火警、火情、火灾的发生。
4、追溯以往火灾发生的根源，主要是由野外用火引起的，对野外用火者打击不力、警示不够。所以我们今后要对野外用火者加大打击力度，见烧秸秆就查，见火就抓。在这个事情上乡党委、政府毫不手软，一视同仁。
四、明确范围，落实责任，一村一卡点
全乡现有天然林保护面积201790.5亩，管护人员67人。未成林造林面积8205亩，管护人员20人。都分部在全乡65个村，防火期间，在乡领导的带领下，67名护林员分为20组轮流住乡值班，配合乡干部24小时值班防灭火。全乡护林人员明确了自己的管护范围和面积，全面排查森林火灾隐患，努力做好各自的本职工作。计划上报贫困户护林员20人。
乡对村责任状，村对户护林防灭火公约，特别应注意的
是：一是对牛羊牧工的入山管理，村委把牛羊牧工的每天入山情况做好记录；二是对残疾人员、痴呆病人、未成年儿童及70岁以上的老年人的管理，责成监护人加强管理，对这些特殊人员护林防灭火公约的签订，要亲自登门由监护人签字，写出保证书，并说明一旦放火，由监护人承担一切责任
和后果。
1、在防灭火期特险内，一村设立一卡点，做好登记记录，没收上坟烧纸。确保在防灭火期内，不发生一起火灾事
故。
2、各村必须如实细致掌握本区域内的所有坟头，提前登记好姓名和联系方式，以便于提前通知、提醒和教育。
3、以上职责明确，奖惩严明，可操作性强，村支部、村委、林业站、护林员、巡逻队都要坚守各自的岗位，尽最大的努力，做好自己应做的事，管好自己应管的人。
五、突出重点部位
一是各村严禁焚烧秸秆，发现后依法处理。
二是火灾常发地带、公路沿线等重点林区是全乡护林防灭火工作的重点部位，必须重点监控，要早做好预防准备，对危险地带铲出一条一定范围的防灭火隔离带，做好打隔离带（东山上大南山林区，上井小南山林区、韭菜庄蚂蚁山林区、口子上人马山林区、下乃河欠山林区）、沿路清除杂草工作，消除火灾隐患，严防死守，确保不发生火灾。
三是成立应急分队，配备防护和扑火装备。全乡组建的应急队，总数30人，各村应急小分队不少于5人。全乡扑火具体分工为：1、现场指挥，组织实施火情处置，收集火场扑救和其他工作信息；掌握火情动态，及时向区森林防灭火指挥部报告。指挥组由乡护林防灭火领导组主要领导负责。2、扑救，扑火队伍明确上山线路。林火扑灭后，火场领导要带队检查余火，留下一定人员看守火场，在确认余火（暗火）全部熄灭后，看守人员方可撤离。扑救组由王茂负总责，组员由林业、公安派出所及镇、村防火应急中队各成员组成。3、保障，后勤组由郭子负总责。林业工作片及中心卫生院负责具体业务工作。后勤组在运送救援物资到达火场应按照“先送送前，后送送后”的原则，确保每位扑火队员都能及时拿到救援物资。4、火灾案件善后，在乡内的森林火灾案件，防灭火领导组及时组织公安、林业等部门对起火的时间、地点、原因、肇事者、受害森林面积、蓄积，扑灭林火消耗的物资及经济损失报告以及因扑救林火造成人身伤亡等情况进行调查，对肇事者和责任者将依据有关法律、法规进行处理；并在山火扑灭后在七日内向上级护林防火指挥部报告。跨乡界的森林火灾案件，由防火领导组请求上级护林防灭火指挥部组织人员查处。扑救森林火灾所需费用按照国务院颁布的《森林防火条例》规定执行。
四是严格扑救程序。1、任何单位或个人一旦发现森林火灾必须立即扑救并向所在村或乡护林防灭火领导组报告。2、接到火情报告后，必须迅速启动森林防灭火应急预案，召开森林防火领导组成员紧急会议，研究制定扑救方案。下达扑火救灾各项指令，发出组织扑救森林火灾紧急通知，调遣扑火队伍进行扑救，扑救组成员要在接到扑火通知后半小时内赶赴现场扑救。3、扑救组随时向防灭火领导组报告火场火情情况，凡延时烧两小时以上明火仍未扑灭或造成人员重伤，领导组根据火情动态，向区森林防灭火指挥部报告并请求增援。4、后勤组要在扑救组第一梯队出发后两小时内，要把水和干粮送到火场。5、山火未彻底扑灭，扑火人员不得撤离现场，撤退命令由现场指挥部下达。明火彻底扑灭后，应对火灾现场进行全面检查，清楚明火，并由火灾发生的村负责留足力量继续观察，直到确保不复燃为止。
五是联防联控，与井坪镇、白堂乡形成联防联控体系。
六、本预案自公布之日起实施。
附：应急分队成员联系电话
平鲁区下水头乡人民政府
2021年10月16日
应急分队成员联系电话
队 长：苏鹏飞（乡 长） 13834401144
副队长：王 茂（主任科员） 13834191006
李树生（林业站站长）13934426082
队员： 刘 科 15634913892
孙 有 18634922100
程 平 15234921839
王 三 18534958082
王玉堂 13834421479
王 银 13546791235
李 万 15234936329
王 佐 19935370242
王生明 13453086656
程文全 19903492537
贾治富 13934941824
尹支平 13934985947
尹鸿生 13546202359
支平强 15110836551
任富贵 15234910037
赵彦斌 13593486641
李 杰 15234910625
何 军 13100048386
王凤斌 13593455725
李 裕 18334976704
刘 强 13293684898
边 春 18735461930
曹山金 18503496835
朱映峰 13152715707
肖 明 18234981273
陈 林 15110810866
吴莲荣 13934941045
何满喜 18234981513
孙 亮 18534982832
朱玉林 18234920800
晋公网安备14060302000004号