为进一步加强安全生产工作，严格落实各项安全责任和防范措施，有效预防和遏制各类安全事故，针对岁末年初安全生产的关键时期，当前各类生产经营建设活动已进入旺季，交通运输繁忙，一些企业赶工期，抢任务意愿强烈，加之近期煤炭价格上涨，易出现违法违规问题，引发安全事故。同时受低温、雨雪冰冻、寒潮等灾害性天气影响，诱发事故因素增加。为了确保人民群众生命财产安全，保持全年安全生产形势持续稳定好转。经2021年11月10日乡党委政府召开安全生产工作会议研究决定，在全乡煤炭、非煤企业开展安全生产专项检查，现将有关事项安排如下：

一、总体要求

坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以查隐患、保安全、防风险，确保全年安全生产无事故为主题的安全生产专项检查，要深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和视察山西时重要讲话精神，深刻汲取煤矿事故教训，按照省市区煤矿安全生产集中整治的安排部署，以遏制煤矿重特大事故为目标，开展了全乡企业专项大检查，认真落实安全生产主体责任，进一步完善落实安全责任及管理制度，强化隐患排查和风险预防控制，推动全乡企业安全生产形势稳定向好，为全乡企业发展创造良好的安全环境。

二、组织领导

为促进大检查扎实有效开展，乡政府已成立安全生产大检查领导组，统一领导全乡安全生产大检查工作，研究解决大检查中的突出问题。乡安全生产大检查领导组由乡党委副书记、乡长孟春业担任组长，副乡长朱志强任副组长，成员有乡安监站全体成员、各企业主要负责人。领导组下设办公室，办公室设在乡安监站，具体负责全乡安全生产大检查工作的协调、推动与督导以及情况收集、汇总、梳理、通报、上报等工作。

一、检查时间和范围

检查时间：11月25日至12月25日

检查范围：各煤矿、各储煤、洗选煤企业、非煤矿山。

二、检查内容

（一）煤炭企业方面

    1.营业执照、采矿许可证、安全生产许可证、生产能力登记公告是否在有效期内，是否按照公告或变更落实。2.安全管理机构：矿长、总工程师和分管安全、生产、机电副矿长证件及任命文件。3.领导带班下井及下月带班计划。4.生产技术、安全、通风、机电、运输、地测防治水、培训等管理机构人员配置情况。5.安全生产与职业工作危害防治，投入奖惩、技术措施审批、培训、办公会议制度健全情况。

   2.生产技术方面：采区布置，矿井生产和通风、采掘作业规程计划、采掘工作面支护、开采、定编定员组织生产以及煤炭产量监控情况。

   3.一通三防：通风系统、通风设施、主要通风机、采掘工作面通风，瓦斯等级鉴定，煤尘爆炸性和煤层自然倾向性鉴定，有毒有害气体监测，防灭火管理、防尘供水、安全监控，火工品管理等落实情况。

   4.地测防治水：生产地质报告、矿井水文地质类型、水文地质图件，矿井排水系统、防治水专业技术人员、专用探放水设备、队伍人员。老空区积水、分区管理、执行“物探先行、化探跟进、钻探验证”以及探放水管理制度，落实有掘必探，有采必探，先探后掘，先治后采的防治水原则。

   5.机电运输方面：主要设备、电器设备、配供电系统、运输系统的落实运行情况。

（二）非煤矿山方面

 1.是否取得采矿许可证、安全生产许可证、爆破作业单位许可证等证照。

2.是否建立健全安全生产规章制度和安全管理制度。

3.从业工作人员是否有特种操作证和办理工伤保险。

4.从业人员是否按照使用规则佩戴和使用劳动保护用品。

5.是否进行至上而下台阶式开采。

6.是否正确使用中深孔爆破、机械铲装、机械二次破碎开采技术。

7.炮后是否排险；浮石是否排出。

（三）洗选煤厂方面

1.证件办理等相关情况。

2.安全基础管理到位情况。

3.工作环境的不安全因素。

4.员工的安全行为和设备的安全运行情况。

5.消防安全、防爆等灾害。

6.职工卫生方面。

7.安全生产教育培训等。

五、检查方法

采取企业自查自改和乡安监站组织开展大检查的方式同步进行。

1、自查自改。企业要牢固树立安全红线意识，认真开展自查自改，健全完善并严格执行各项安全生产管理制度，全面落实和各级负责人、各部门、各岗位安全生产责任制，尤其是董事长（实际控制人、总经理、矿长），总工程师（技术负责人）等关键领导岗位的安全生产法定责任，保证安全管理制度落实，保障安全生产投入，保障生产安全系统完善可靠、重大灾害有效防治。排查出的问题隐患必须登记建档，按照责任、措施、资金、时限和预案“五落实”要求进行整改，及时消除事故隐患，依法依规组织生产建设。

2、乡安监站组织全面检查。乡安监站按照乡党委、乡政府的安排部署，对辖区内企业进行全覆盖检查。

3、实行清单式管理。对大检查发现的隐患和问题，全部建立问题清单、责任清单、整改清单，严格落实整改措施，对整改不到位的及时上报区级主管部门。

六、工作要求

（一）提高思想认识。乡安监站、各企业要切实增强责任感和紧迫感，强化责任担当敢于动真碰硬，扎实做好这次安全大检查。

（二）精心安排部署。各企业要认真贯彻落实这次大检查精神，召开专题会议研究部署，落实检查措施，接受乡检查领导小组的集中检查。

（三）认真落实整改措施。乡政府将适时召开大检查专题会议，要认真听取企业的自查自改情况、听取乡安监站的集中检查情况、听取各企业的问题整改情况，对这次大检查做出整体评价。

 

2021年11月10日