平鲁区人民政府

2022年是党的二十大召开之年，也是我乡全方位推动高质量发展的关键一年。根据区委、区政府安排部署，结合乡情民意，特作如下安排。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神，紧紧围绕全区“突出党建引领，建设‘一区两城’，写好‘两本答卷’，在全方位推动高质量发展中奋力开创新局面”的总体思路和奋斗目标，坚持稳中求进工作总基调，大力弘扬右玉精神和改革开放精神，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工作，努力把陶村建设成为全区煤炭发展“主导区”、煤炭延伸产业“先行区”、美丽乡村建设“领跑区”、沉陷区治理“试验区”、民生改善提升“幸福区”，在服务构建新发展格局中奋力争先，在全方位推动高质量发展中奋力走在前列，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

二、主要工作

（一）聚焦项目建设，巩固提升支柱产业。主动担当能源大乡政治责任，在确保安全的前提下，大力推动煤炭智能绿色安全开采，加快煤矿智能化改造，年内完成12个改造项目，总投资168252万元，年度计划完成投资42669万元。其中六个入统项目：小计投资79367元、年度计划完成投资18069万元。目前，投资 46041 万元的山西朔州平鲁区后安煤炭有限公司 9#11#煤配采项目、投资27091万元的卢家窑300万吨/年洗煤厂项目已全部完成年度投资9834万元、2930万元，其余四个项目是投资500万元的兴陶智能化工作面改造项目、投资535万元的卢家窑煤矿锅炉改建项目、投资2700万元的芦家窑矿主井口房及筛分系统改造项目、投资2500万元的卢家窑矿35千伏变电站扩容改造项目。三个立项项目：小计投资63185万元，年度计划完成投资10900万元，即投资20000万元的后安矿11万吨∕年陶瓷（硅酸铝）纤维真空成型纤维板、纸等系列产品加工项目、投资42385万元的芦家窑矿二水平延伸项目、投资800万元的卢家窑矿智能工作面改造项目。三个9月底前计划完成立项项目：小计投资25700万元、年度计划完成投资13700万元。即投资22000万元国强煤业下组煤延伸项目、投资3000万元国强煤业智能综采工作面项目、投资700万元的国强污水处理改造项目，不断激发先进产能，进一步夯实煤矿本质，做优做强煤炭产业。适时根据各矿实际，作出调整。

（二）聚焦乡村振兴，全力补齐农业短板。要全力把农业工作作为重中之重，加快推进农业农村现代化，奋力写好乡村振兴答卷。 

坚决抓好粮食稳产保供。严格落实粮食安全责任制，严守耕地红线，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。发挥村集体经济组织优势，开展撂荒地专项整治，支持新型农业经营主体复耕复种，引导乡贤能人在在规模种植、养殖上取得新突破，粮食作物播种面积不折不扣完成区下达指标8002亩，力争突破1万亩。

持续推动基础设施建设。继续完善水、电、气、暖、通信等基础设施建设，提升宜居宜业水平。常态化开展人居环境“六乱”整治，打造平陶路、元元路沿线6个人居环境整治示范村；持续引深马关河生态修复专项行动，按要求完成农村清洁取暖改造和农村改厕任务。

（三）聚焦风险管控，坚决维护社会大局和谐稳定。要坚决守土有责、守土尽责，有力有效防范化解疫情、安全生产、信访、生态等各领域风险隐患，为党的二十大圆满召开营造良好的社会环境。

毫不放松抓好疫情防控。坚持“外防输入、内防反弹”总策略、“动态清零”总方针不动摇，坚决扛牢疫情防控政治责任，做好打持久战的思想准备和工作准备。按照“早、快、准”要求，切实提升疫情防控工作标准化水平，不断健全常态化防控和应急处置转换机制，坚决守住“陶村阵地”。

坚决守牢安全生产底线。全面开展安全生产大检查大整治大提升行动，扎实推进安全生产专项整治三年行动、危险化学品安全风险集中治理、燃气行业安全生产专项整治。突出煤矿、非煤矿山、自建房、燃气、建筑施工、地质灾害等重点行业领域隐患排查治理，强化安全生产信息化、标准化、智能化建设，确保安全生产形势持续稳定。特别要加强道路交通安全管理，严防重特大道路交通事故发生。严格落实党政领导干部安全生产责任制和“三管三必须”要求，全面落实分类分级监管和安全监管专员制度。加大监管力度，督促企业压实安全生产主体责任，加强安全投入和培训，切实提高本质安全水平。完成第一次全国自然灾害综合风险普查任务，提高应对灾害能力水平。

全面加快平安陶村建设。坚持和发展新时代“枫桥经验”，严格落实属地管理责任，深入开展重复信访治理和积案化解工作，从根本上消除矛盾源头。全力做好党的二十大等重要时期、重要节点维稳保障工作。加强和改进食品药品安全监管，强化社会治安管控，推进常态化扫黑除恶斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，为全乡人民营造安全稳定的社会环境。

继续支持国防和军队建设，做好国防动员、双拥工作。更好发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用，大力发展妇女、儿童、老龄、残疾人和红十字等事业。扎实做好民族宗教、人防、气象、地震、科普、档案等工作。

（四）聚焦环境整治，打造生态绿色陶村。持续开展人居环境整治。突出围绕“一河两路十四村六矿”总体框架，大力实施以美丽乡村建设为重点的宜居示范工程，以垃圾污水治理为主要内容的环境整治工程，以“厕所革命”为先导的乡村卫生提升工程，进一步扩大了整治面，巩固示范村、提高重点村、抓实一般村，切实提升全乡人居环境整治水平。深入推进马关河综合治理。多方筹措资金，全力实施马关河陶村段河道生态修复工程，使马关河“清起来”“绿起来”“美起来”。坚持不懈开展每日巡查机制，严防死守，坚决制止小散乱污企业死灰复燃，做到常态化管理。

（五）聚焦民生保障，实现共建共治共享。全面落实以人民为中心的发展思想，始终坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，全力实现好、发展好、维护好人民群众根本利益。持续巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，进一步健全防止返贫动态监测和帮扶机制，扎实抓好考核评估反馈问题整改，重点抓好脱贫人口人均纯收入、扶贫项目管理、动态监测、小额信贷等工作，做好“三类户”的重点监测，保障脱贫人口稳定增收，严守不发生规模性返贫底线。医疗卫生方面，大力强化卫生院管理，努力打造人民满意的卫生院。文化教育方面，要继续以乡综合文化站为中心，带动各村文化活动室抓好群众性文化活动，移风易俗，树立新风正气。社会救助方面，要继续完善最低生活保障制度、救助制度，继续健全老年人以及困境儿童关爱服务体系，确保弱势群体得到及时关怀，真正把党和政府的关怀落到实处。民生实施方面：在承接实施区确定的民生实事基础上，结合全乡实际，力争为民办好后南沟村村通道路、王高登党群服务中心、平陶路破损路段、陶东村村通道路维修改造4件群众关注急需办理的民生实事，持续提升人民群众的获得感、满足感。

三、工作举措

（一）全力强化党的建设。持续学习习近平新时代中国特色社会主义思想，常态化开展党史学习教育，集中精力学习宣传贯彻好党的二十大精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚定履行全面从严治党主体责任，根据区委安排部署，精准研判，持续坚持严的主基调不动摇，以党的政治建设为统领，以新时代党建引领乡村治理为主线，以健全村居监督体系和提升监督能力为抓手，大力加强乡村党风廉政建设。

（二）全力抓好专项行动。坚持高质量布局，高质量推进抓党建促基层治理能力提升专项行动，坚持项目化思路，推动村集体资产“清化收”工作、发展壮大村级集体经济工作、乡综合执法体制改革专项工作、乡党群服务中心建设工作、网格治理工作、发展党员工作、党支部党组织书记星级化管理工作及其他重点工作，努力打造共建、共治、共享的基层治理新格局，为全乡高质量发展提供坚强组织保障。

（三）全力创新工作思路。坚持把创新作为推进陶村全方位高质量发展的第一动力，激励工作人员开阔思路视野，突破思维定势，研究新情况、探索新方法、总结新经验，深入开展调查研究，畅通政府与企业、群众的联系渠道，让企业和群众的声音能够全面、真实、及时反映，成为科学决策、精准施策的重要依据，推出更多实质性动作、突破性措施和创新性办法，做到心中有数、手上有招、脚下有路。

           中共朔州市平鲁区陶村乡委员会

            朔州市平鲁区陶村乡人民政府

              2022年5月16日