2022年以来，井坪镇党委、政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕区委、区政府工作部署，团结带领全镇党员干部群众，主动适应经济社会发展新常态，积极克服疫情带来的不利影响，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的工作要求，着眼长远理思路，突出重点抓关键，用心施策破难题，在高质量发展的新征程中迈出坚实步伐。现将2022年截至10月份的工作总结和

2023年工作打算报告如下：

    一、抓党建，促实效，推动基层治理能力不断提升

一是定清单，查问题，确保专项行动扎实开展。根据区委《抓党建促基层治理能力提升专项行动实施方案》文件要求及行动整体安排部署，我镇认真组织学习培训，结合实际，理思路、搭架子、铺摊子。细化完善镇党委及村级党组织两级指标体系，审慎建立达标巩固和问题整改“两清单”及乡村两级干部职责、任务、问题清单。截至目前，镇、村两级领导班子及成员共查摆问题313条，其他干部查找问题260条。针对问题，逐条制定了整改措施。

二是压担子，破难题，扎实开展“清化收”。4月18日召开全镇清化收工作动员会议，镇、村两级先后成立了由镇党委书记总负责，各村成立由片长任班长，包村干部任成员的“清化收”工作领导组和工作专班，出台了工作方案，印发了“清化收”政策及工作流程等宣传资料，悬挂标语30余条，营造工作的强大舆论氛围，确保家喻户晓。制定“清化收”工作任务清单和流程图，倒排工期、挂图作战，严格按照区里要求，坚持工作周调度，周通报形式，推动工作进度，共计召开安排部署会议12次，专题调度会议10次，分析研判会议9次，共排查合同13份，其中资产类5个,资源类6个,资金类2个,涉及金额228.4万元,问题合同7个,涉及金额19.22万元。目前7个问题合同全部清理完毕。

三是优结构，强队伍，打造规范高效综合执法队伍。优化乡镇机构设置，推动“五办一站两中心”规范化运行；在全镇精心选拔组建成立以镇长为队长，镇党委副书记为指导员，分管副镇长为副队长，五办一站两中心负责人组成的综合执法队伍。综合执法队伍成员全部参加线上、线下学习培训和执法资格考试。出台《井坪镇人民政府关于成立综合行政执法队的实施方案》《井坪镇综合行政执法日常考核办法》《井坪镇综合行政执法大队运行管理制度》《2022年井坪镇综合行政执法人员培训计划》《井坪镇综合行政执法流程》，并做好全镇依法治理工作宣传交流，把在学法用法普法执法中的一些好的建议、新的做法及时交流推广。截至目前，井坪镇已累计出动执法人员100余人次，执法巡查40余次，行政检查38次，下达限期整改指令20次，全面加强对生态保护、安全生产、私挖滥采地监督和处置，有效化解基层存在的风险隐患。

 

四是夯基础，强堡垒，完善镇、村党群服务中心建设。

加大基础保障力度，深入推进基础设施建设。建设了标准化的镇党群服务中心、便民服务中心。中心建筑面积500平方米，综合设置了民政、社保、医保、土地、退役军人服务、综合业务等多项服务窗口，确保打造整洁、文明、温馨、智慧、效能、便民的乡镇机关，建立规范化的乡镇运行体系。全镇所有村的党群服务中心全部提档升级，进一步完善提升了党群服务中心政治服务功能。

    五是提服务，强管理，进一步优化网格治理。全镇建立了乡镇-片区-村-基础网格-微网格（党员联系户）机制，党委书记担任一级网格长，包村干部担任二级网格长，村党组织书记担任三级网格长，两委干部担任四级网格长，十三个行政村（六个自然村）划分为13个片区，14个网格（堡子沟划分了两个网格），65个基础网格，78个微网格，每个村实行街、巷长制。同时将农村党员、网格员、志愿者、乡村干部这四支队伍有效整合，建立了党员队伍抓“示范”、网格队伍抓“日常”、志愿队伍抓“帮干”、乡村干部队伍抓“兜底”的基层治理四支服务队伍，确保疫情防控、护林防火、安全生产、隐患排查、矛盾化解等工作有效前置。特别是在今年以来的疫情防控工作中，每村成立了信息摸排志愿服务队，结合乡镇干部包联制度，科级干部每人包10户，建立了《农村疫情防控包联到户责任表》，严格按照“逢车必查、逢人必查”的要求，对所有进出口车辆和人员，逐一登记、测量体温、严查“两码”，分网格组织全镇常住人口开展全员核酸检测，为打赢疫情防控攻坚战提供了重要保障。

同时，继续完善党员积分量化管理和村党组织书记星级化管理制度，实现全镇党支部“三型五化”建设全面达标。按照星级评定相关要求，完成了星级评定，并公示。

二、全力壮大村集体经济，筑牢乡村振兴产业根基

一是壮大成型产业，推动多元发展。我镇立足现有基础，支持各村做大做强成型产业。上麻黄头村改造文化礼堂用于实操实训基地、各类文化活动、红白事业场地出租，年收入5万元左右；乱榆卜、徐辛窑、高家坡3个村分别投资建成了存栏1500只以上的羊场，村均集体经济收入5.5万元；大梁村出租闲置场地给驾校开展驾驶培训，增收5.5万元。小木瓜界村利用采煤沉陷区80亩土地种植杏树，通过大杏销售、园区采摘等营销形式，带动23户56人增收8万元。下麻黄头村利用村集体闲置屋顶发展光伏产业，光伏发电收入近1万元。

二是培育雏形产业，推动更快发展。我镇发挥区位优势，组织城郊村大力培育雏形产业。下红沟村、大梁村采用“支部+公司+基地+农户”的管理模式，盘活闲置房屋、土地、厂房等资源，建成蔬菜温室大棚30座，种植黄瓜、西红柿、豆角、生菜等无公害蔬菜，带动两村30户60多名村民人均增收5200元。小白洋洼结合地下水资源丰富优势，利用出水量30吨/小时的6眼500米深水井，实施小白洋洼村纯净水加工厂项目，为村集体创收7.8万元。

三是发展塑型产业，推动创新发展。我镇积极探索劳务服务经济、物业经营经济、新型农业经济3条发展路径，推动全镇经济高质量发展。上麻黄头村和大木瓜界村以开展省财政扶持村级集体经济发展试点工作为契机，注册劳务专业合作社，组织105名村民成立环卫队伍，为周边的2座煤矿，8个洗煤厂提供卫生保洁、绿化养护等服务，年创收10.3万元。堡子沟村投资300万元的农贸市场迁建工程即将开工，建成后预计销售收入可达30万元。下红沟村联合怀仁市亿诚农业科技有限公司，打造蔬菜集约化育苗中心，目前已建成1座占地3000平方米的鸟巢式智能温室，年产优质种苗500万株，带动就业200余人，实现收入30万元。

三、全力以赴投入疫情防控，人民群众健康安全得到保障

坚持疫情排查不松懈，时刻紧绷防控弦。一年来，对国内所有中高风险地区返回我镇人员完成摸底、排查，强化政治担当，全面发动群众，联防联控、群防群治，实现了零发生、零输入、零感染的目标。今年在疫情防控中，一是创新实施“一大两小”微举措，充分利用“大喇叭”，发布权威信息、提供防疫知识。组建网格化宣传、排查、服务“小分队”，打造微信传声“小板凳”，通过线上线下，把权威疫情和防疫知识传到千家万户。二是创新建立镇片村户“四级网格”排查防控体系，逐片、逐村、逐户、逐人进行5轮大排查，建档立卡、分类统计，确保不漏一户、不落一人，同时，对全镇外来流动人员和在境外人员进行系统摸排，建立工作台账，完善包联机制，严防疫情输入蔓延。克服重重困难，采用宣传、发动、上门接送等方式，完成新冠疫苗接种任务。镇村两级干部圆满完成高速西卡口执勤任务，坚守好平鲁西大门。近期，疫情形势严峻，班子成员和党员干部全部下沉一线，进村入户，高高飘扬的党旗展现了新时代党员风采，也体现了在党的领导下，全镇上下战胜疫情的强大决心和信心。 10月11日，按照区委区政府要求，我镇连夜抽调精干力量，建立了北坪卡口，为全区疫情防控做出井坪贡献。

    四、坚持以人民为中心的思想，群众获得感幸福感安全感进一步增强

一是进一步巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴实现有效衔接。做好精准摸排，扎实巩固脱贫攻坚成果。深入开展扶贫对象建档立卡精准核查，做到“家底”清楚靶向精准，完善精准扶贫台账，做到不漏一户、不落一人，实现能进能出、动态管理。规范识别程序，做好精准记录，通过“回头看”“精准核查月”“动态调整数据清理”专项工作，对140户脱贫攻坚巩固提升户和2户边缘户进行分类划档、分类施策，进一步核准了贫困户致贫原因和脱贫需求。

二是生态环境进一步改善。完成2022年度水、大气、土壤环境质量巩固提升行动目标任务，完成中央、省生态环保督察反馈问题整改；坚决实现辖区燃煤小锅炉、“散乱污”企业“清零”。积极开展污染源排查整治工作，加大巡查检查力度。严格落实“河长制”，做好日常巡河、水污染整治、大力改善镇域环境质量，切实解决好群众身边的环境污染问题。下大力治理杂草、秸秆、垃圾焚烧行为。

三是大力推进农村人居环境整治，提高村民幸福指数。抓好村容村貌提档升级，全镇13个行政村，全部实现村容村貌提档升级，全面构建生态保护和治理体系，达到美丽乡村目标。今年春季已完成了上称沟村村容村貌整治任务，目前小白洋洼、大梁村、下红沟一线的美丽乡村建设正在进行中。抓好环城周边村基础设施提档升级。

四是确保群众安全温暖过冬。全面推行煤改电和洁净煤取暖。做到了应按尽按，应点尽点，确保群众温暖过冬、安全过冬。

五是高质量做好退役军人和两次征兵工作。

六是全力做好各类民生保障工作。进一步加大对两个养老保险的宣传力度，基本养老保险和补充养老保险的参保率、缴纳率、补缴率等主要考核指标均在全区排名名列前茅。配合第三方，完成低保核查工作。

七是做好护林防火和防汛抗旱工作，确保万无一失。今年对全部观察哨进行了维修，组建配强了应急队，投资6万元新建了井坪镇防火监控系统，安装高清夜视、变焦旋转摄像头16个，覆盖面积5.2平方公里，确保森林防火无死角、无盲区。

八是扎实做好灾后重建工作。全镇受损房屋521户1845间。截至10月20日，搭建彩钢全部完成，倒塌房屋新建工作即将结束，窑皮补修工作正在进行中。

九是厕所革命工作。今年新建任务93座，已全部完成。共摸排问题厕所43座，现已完成整改17座，计划10月底全部整改完成。

十是全力保障社会安全稳定。毫不松懈抓好安全生产，落实一岗双责，推进安全生产隐患专项整治，定期开展安全生产、食品安全、消防安全等专项检查。采用明查与暗访相结合的方式在全镇范围内进行排查，对镇辖区内的道路交通、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹销售企业等地进行了排查。对排查出的安全隐患，全部进行整改。积极开展平安创建工作，持续推进扫黑除恶行动，做好宗教工作，加强社会矛盾源头治理，积极排查矛盾隐患，提前化解在萌芽。以群众工作统揽信访工作，努力解决群众的操心事、烦心事、揪心事，全年无进京访、集体访发生。

五、坚持全面从严治党，营造风清气正工作环境

    严格落实党风廉政责任制，与班子成员签订“一岗双责”责任书，层层传导压力，召开警示教育大会2次，组织镇村两级党员干部观看警示专题片，防微杜渐。持续抓好农村党风廉政建设，做好教育引导与纪律约束并重、深挖细查与跟踪督办并举，严格监督各村落实“三会一课”制度，以党建引领促发展。

六、存在的困难和问题

截至目前，镇党委、镇政府虽然取得了一定成绩，但离区委、区政府的要求和广大人民群众的期望仍然有很大的距离，主要问题表现在：党建基础仍需进一步加强，在统揽全局、狠抓落实上需要继续强化；经济发展环境还需改善；人居环境整治仍需加强；乡村振兴任重道远；干部教育、管理、监督工作还需继续强化等。所有这些问题，我们都将高度重视，在今后的工作中采取积极有效的措施，认真克服加以解决。

   七、下一步拟推进的重点工作

1.持续推进抓党建促基层治理能力提升专项行动各项工作的落实，以农村集体资产“清化收”、网格化管理、农村党员积分争星、“星级文明户”创评活动为重点，推动专项行动各项任务落实落地；

2.持续巩固提升防返贫，全面推进乡村振兴。严格落实“四个不摘”要求，用好用活过渡期各项帮扶政策，常态化落实防返贫动态监测和帮扶机制，加大人居环境整治力度，不断提升全镇整体面貌，全面推进乡村振兴；

3.坚定疫情高水准防控目标不松懈。围绕防和控两个环节做好疫情防控工作，织牢疫情防控网，对境外返镇人员、中高风险区、省外务工返回人员信息及时摸排管控，“早发现、早报告、早检测、早隔离”。强化宣传，提高群众疫情防控意识，坚决守住疫情防控胜利成果；

4.聚焦安全稳定，狠抓社会治理。要牢固树立“人民至上、生命至上”的工作理念，持续抓好自建房风险隐患排查整治和地质灾害防治、社会矛盾纠纷排查化解、法治宣传等各项工作，努力建设更高水平的平安井坪。

 

2023年工作计划

2023年，井坪镇党委政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，主动思谋，勇担重担，扛实责任，统筹推进全镇各项事业再跨越。

（一）以非常之举抓贯彻落实。深入学习贯彻党的二十大精神，全面对照二十大报告，通过集中学习与个人自学、“线上学”与“线下学”等方式，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。加强党风廉政教育和警示教育，力戒形式主义、官僚主义，不断加强规章制度建设，用规章制度的刚性约束政府行政行为。严格遵守中央八项规定及其实施细则，强化财政监管、内审监督，严控“三公”经费支出，坚持厉行节约、勤俭办事。在常态化疫情防控前提下，坚持稳中求进工作总基调，以改善民生为执政之本，着力营造和谐稳定、风清气正的环境氛围。

（二）以非常之力抓产业发展。以实施乡村振兴战略为总抓手，以农民增收、农业增效为目标，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。把牢“集约化经营、机械化种植、信息化管理、品牌化销售”发展方向，全面构建现代化农业产业体系，不断壮大主导产业规模，做优做精特色产业，大力引进农业产业化龙头企业，培育发展新兴农业经营主体，打造地标性农产品品牌，打造2-3个品牌项目，形成一个产业群，持续不断促进农民增收。利用阳圈村1000亩闲置土地，做好西易奶牛种养基地的协调完善工作。

（三）以非常之策抓招商引资。认真落实“大抓项目、抓大项目”的决策部署，充分利用各种资源，想方设法对上争取支持项目、对外抓招引投资，组建招商小分队，赴多地驻点招商投资，主动介绍地理位置优势、资源禀赋、发展优势等因素，畅通投资渠道，延长产业发展链条，引进好项目。

（四）以非常之为抓脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。坚持一手抓各项政策落实，做好与乡村振兴的政策衔接、工作衔接、机制衔接，确保各项指标任务落细落实。一手抓村集体经济发展，扩大收入渠道，让全体村民享受农村改革成果。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，努力共建天蓝、地绿、水净、景美的美好家园。聚焦人居环境，加快美丽乡村建设进程，扎实做好煤改电和清煤净煤工作。继续重点打造大梁、小白洋洼、大白洋洼和下红沟四个村为主体的集中连片、多村联动的乡村振兴核心区。抓好大木瓜界、上麻黄头两个村2000亩地质灾害治理工程。

（五）以非常之职抓底线防范。守住底线就是最大的发展任务、民生工程、发展机遇。如一旦底线失守，就意味着“全盘皆输”。常态化开展疫情防控、安全生产、地灾防治等排查，做好应急演练，强化物资储备，严守值班值守纪律，坚决兜住“底线”，守住“红线”，把住“生命线”，确保人民群众生命财产安全。