文件

井政发〔2022〕46号

 

 

 

各村党支部、村委会、镇属各单位:

为了进一步贯彻落实省委、市委和区委关于抓党建促基层治理能力提升的安排部署，根据区委全面深化改革委员会办公室《关于印发<朔州市平鲁区全面推行行政执法三项制度实施方案>的通知》(平司发〔2019〕13号)要求，持续深化我镇综合行政执法改革，特制定此方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为遵循，深入贯彻落实习近平法治思想，全面贯彻党的十九届六中全会精神，以“整体政府”理念统筹行政执法，对行政执法进行结构性、体制性、机制性系统集成改革，更大范围整合执法职责，优化配置执法资源，健全执法协同机制，做优做实“综合行政执法+部门专业执法+联合执法”体系，着力推动“一张清单管职责、一支队伍管执法、一个网格管巡查、一个窗口管受理、一个平台管指挥、一个系统管办案、一个机制管协调”工作机制，构建“全覆盖的整体政府监管体系”“全闭环的行政执法体系”“全方位的协同联动体系”，实现部门间、区域间、层级间一体联动，形成职责更清晰、队伍更精简、协同更高效、机制更健全、行为更规范、监督更有效的“一体化”行政执法体系。

二、工作目标

建立“一体化”行政执法体系，着力形成“综合执法+专业执法+联合执法”工作机制。部门专业执法队伍种类精简至“1+5+3”(即综合执法+农业、文化市场、市场监管、生态环境保护、交通运输+自然资源、应急管理、卫生健康)，各综合行政执法队和专业执法队能力水平显著增强，群众满意度进一步提升。

三、工作重点

综合行政执法改革与区直市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业及城市管理等各领域综合行域综合行政执法改革相街接。整合我镇现有执法力量和资源，组建综合行政执法队伍，统一开展乡镇综合行政执法工作。对于法律法规授权乡镇行使的执法事项，以乡镇名义开展执法，由乡镇单独行使行政处罚、行政检查、行政强制、行政裁决、行政调解等权力。对于区直部门委托乡镇行使的执法事项，以委托部门名义开展执法，由乡镇行使委托部门委托的行政处罚等权力。对于既没有法律法规授权、也没有委托的执法事项，实行“乡镇吹哨、部门报到”，由乡镇负责日常巡查，上级执法部门处置。

四、组织构架

队  长：马  鑫（镇党委副书记、镇长）

教导员：李彩丽（镇党委副书记、政法委员）

副队长：王鹏飞（镇分管副镇长、党委委员）

成  员：南伟伟  镇退役军人服务站站长

王鸿雁  镇综合便民服务中心主任

穆俊廷  镇党政综合办主任

李  晟  镇经济发展办主任

党永龙  镇社会事务办主任

刘  录  镇规划建设办主任

张艳兰  镇计划生育办主任

            王伟玮  镇文化站站长

            张瑞瀛  镇科员

信息员：王海文  堡子沟村网格员

刘  峰  堡子沟村网格员

刘兴平  上称沟村网格员

任  莉  寺怀村网格员

张小青  大梁村网格员

王晓川  乱榆卜村网格员

李雪梅  中红沟村网格员

段  花  下红沟村网格员

郭美丽  大白洋洼村网格员 

苏艳芬  小白洋洼村网格员

张  英  大木瓜界村网格员   

王翠珍  小木瓜界村网格员

王福生  上麻黄头村网格员

苏叶青  下麻黄头村网格员

五、职责职能

执法大队主要负责法律法规授权乡镇人民政府的执法工作。负责对委托执法内容进行行政执法检查。负责对受委托事项行使违法行为制止权。负责对发现的违法行为及时纠正，责令限期整改，并对整改后的情况进行复查。负责按委托执法的内容和种类实施行政处罚。负责对既没有法律法规授权、也没有委托的执法事项开展日常巡查、“吹哨”工作。完成乡镇党委、政府和上级有关部门交办的其他任务。

六、机制保障

综合行政执法办公室建立统一的运行管理制度，包括日常工作制度、包片负责制度、巡查上报制度、执法处置制度、执法协调制度等。充分发挥综合信息平台作用，建立健全与县直执法部门、派驻执法机构队伍的联合执法、执法信息共享、案件移送管辖、案件首接负责等机制，形成执法合力。

七、执法培训

行政执法人员严格实行持证上岗和资格管理制度。为确保

乡镇执法人员配齐配强，乡镇具备资格的在编在岗人员，全部

参加培训和行政执法资格考试，应考尽考。

 

 

朔州市平鲁区井坪镇人民政府

2022年9月13日