为全面贯彻落实习近平总书记考察调研山西重要指示精神，深入贯彻《中共中央、国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》、中组部等部委《关于深化城市基层党建引领基层治理的若干措施(试行)》《关于加强对村干部特别是“一肩挑”人员管理监督的通知》、省委《关于抓党建促乡村治理能力提升的若干措施(试行)》和市委《关于推进抓党建促基层治理能力提升的工作方案》《朔州市抓党建促乡村治理能力提升实施细则(试行)》、市委办公室《关于集中开展抓党建促基层治理能力提升专项行动实施方案》、市委组织部《县(市、区)委抓党建促基层治理能力提升考核实施细则(试行)》、区委办公室《关于集中开展抓党建促基层治理能力提升专项行动的实施方案》，更好推动中央大政方针及省委、市委和区委决策部署在基层落到实处，切实提升井坪街道基层治理体系和治理能力现代化水平，按照省委、市委、区委统一部署，现就在全街道集中开展抓党建促基层治理能力提升专项行动制定如下实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于基层治理的重要论述，坚持和加强党的全面领导，坚持以人民为中心，以增进人民福祉为出发点和落脚点，以“三晋强基”工程为引领，统筹整合协调井坪街道基层治理各方面资源要素力量，切实解决当前城市治理中存在的突出问题，建立健全基层治理长效机制，进一步提升基层治理能力，为全方位推动高质量发展、建设美丽幸福新平鲁提供坚强组织保证。

二、目标任务

(一)牢固树立宗旨意识。教育引导基层党员干部坚持以人民为中心，深入践行新时代党的群众路线，着力改进工作作风，尊重群众、深入群众，为人民群众幸福生活拼搏、奉献、服务。

(二)有效解决突出问题。把查找和解决问题贯穿始终，梳理细化职责清单、任务清单，立说立行、真改实改，切实解决安全生产、生态环境、信访稳定、疫情防控等基层治理突出问题。

(三)全面提升能力素质。进一步明确基层党员干部的职责定位，有效提升基层服务人民群众、化解信访矛盾、排查安全隐患、处置突发事件、应对网络舆情等基层治理能力。

(四)健全完善工作体系。夯实基层治理基础工作，建立健全精准培训、干部包联、清单管理、监督举报等制度，形成党建引领基层治理长效机制和责任体系、考核体系、奖惩体系。

三、工作步骤

专项行动从2022年3月下旬至12月份集中开展，分5个步骤实施，各环节工作压茬推进，同时要把“对照检查”“整改落实”“建章立制”3项任务结合起来，贯穿专项行动始终

(一)街道安排部署(3月30日前)

街道党工委深入学习贯彻省市区三级动员暨培训会议精神，制定具体措施，召开动员会进行部署安排。区委督导组组长在部署培训时作政策解读和宣讲。

(二)开展对照检查(5月15日前)

街道党工委编制社区（村）干部岗位职责清单、任务清单，并报区委组织部审定。各级领导班子和党员干部对照职责和清单，通过群众提、自己找、上级点、互相帮等方式，深入查找存在的突出问题。

1.街道党工委围绕更好发挥在基层治理中的“前线指挥所”作用，着重从增强行政执行能力、为民服务能力、议事协商能力、应急管理能力、平安建设能力等方面制定问题清单。

2.社区（村）党组织围绕更好发挥在基层治理中的战斗堡垒作用，着重从加强规范化建设、健全自治机制、增强组织动员能力、优化服务格局、规范财务管理、发展壮大村级集体经济等方面制定问题清单。

3.各级干部围绕更好发挥服务群众、真正为群众排忧解难作用，着重从思想认识、宗旨意识、职责定位、工作标准、工作作风等方面制定问题清单。

(三)抓好整改落实(9月15日前)

各级领导班子和党员干部对照查摆出的问题清单，逐项分析研究，提出整改措施。整改措施要针对问题、落细落小，坚持立查立改、即知即改，能够当下改的抓紧整改到位，一时解决不了的明确阶段目标，持续用力整改，确保一件一件整改到位。街道党工委要带头作出示范表率，加强对社区（村）整改的督促检查，对需要上级部门帮助解决的事项做到及时汇总梳理强化统筹协调、联动抓好整改。

(四)建立长效机制(11月15日前)

与对照检查、整改落实贯通起来，既要总结提炼街道、社区（村）在专项行动中形成的好经验好做法，也要注重总结现有的工作经验，以制度形式固定下来，同时对基层治理现有制度进行全面梳理，该废止的废止，该修订的修订，该重新制定的及时制定，建立健全党建引领基层治理的长效机制。

(五)总结巩固提升(12月15日前)

要认真总结开展专项行动的经验做法、问题成效和有关意见建议，形成工作总结并逐级上报。街道党工委适时召开总结会议，对全街道专项行动进行全面总结，对加强基层治理体系和治理能力现代化建设提出具体要求，并组织部分社区（村）党组织负责同志作经验交流，推动抓党建促基层治理能力提升成为全街道基层党组织和广大党员干部长期自觉的行动。

四、组织保障

(一)加强组织领导，严格落实责任。井坪街道党工委成立抓党建促基层治理能力提升专项行动办公室，专项行动办公室要突出工作重点，狠抓统筹协调，确保工作高标准启动、高质量推进，各社区（村）党组织根据工作需要成立工作专班。各社区（村）党组织要把专项行动作为全方位推动高质量发展的大事要事抓实抓好，要切实履行主体责任，确保专项行动高标准、高质量完成。

(二)从严督促指导，确保工作实效。井坪街道党工委组建抓党建促基层治理能力提升专项工作督导组，街道、社区（村）两级党员领导干部要通过包联社区（村）、居（村）民等方式，定期开展走访调研，确保专项行动有序推进、取得实效。专项工作领导小组办公室将建立调度机制，适时召开调度会议听取各社区（村）专项行动工作情况。

(三)注重总结宣传，营造浓厚氛围。注重总结宣传一批

抓党建促基层治理能力提升的经验做法和典型范例，充分利用报刊、广播、电视、网络等各类媒体深入开展宣传报道，形成抓党建促基层治理能力提升的浓厚氛围，不断推动基层治理体系和治理能力现代化取得新成效。