高政发〔2021〕10号

 

 

为进一步加强我乡防震减灾能力，保障人民财产的安全，依据《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》、《山西省地震应急预案》，结合实际特制定本预案。本预案适用于我乡处置地震灾害事件的应急活动。

　　一、工作原则

　　高石庄乡人民政府是处置本行政区域地震灾害事件的主体，辖属各部门和单位按照职责分工密切配合、信息互通、资源共享、协同行动。

　　二、组织指挥体系及职责

　　成立高石庄乡抗震救灾工作指挥部，下设1个办公室7个小组，即抗震救灾办公室、组织宣传组、治安保卫组、医疗救护防疫组、生活物资供应组、抢险救灾组、人口疏散组、恢复建设组。

　　高石庄乡抗震救灾工作指挥部：

　　总 指 挥：郭  旺（乡党委书记）

　　指 挥 长：薛海龙（乡党委副书记、乡长）

　　副指挥长：刘  平（组织委员）

具体名单如下：

成      员：刘泽民  乡人大主席

张天昌  党委副书记

                刘  芳  纪检书记

            高  宇  副乡长

            金小花  副乡长 

                陈  钰  副乡长   

                张春霞  副乡长

孟建军  武装部长

                马永利  主任科员

                武占全  便民服务中心主任

                苗  强  乡退役军人服务站站长

                梁  坤  林业站站长

李国良  乡卫生院院长

指挥部下设办公室，办公室主任由王文凡同志担任。

职责：

（1）迅速了解、收集和汇总震情、灾情、及时向区指挥部报告。

　　（2）及时传达贯彻各项命令，并督促检查各项命令的落实情况。

　　（3）组织余震监测和震情会商，负责震灾损失调查和快速评估，了解汇总现场救灾进展情况。

　　（4）负责对外的联络和接待工作

　　（5）负责处理办公室日常工作

　　1、组织宣传组

　　组织宣传组组长由副乡长高宇同志担任。

　　主要职责：

　　（1）按照规定进行应急宣传，及时向公众发布震情、灾情等有关信息。

（2）破坏性地震发生后，利用广播加大宣传力度，动员全乡力量，积极参与抗震救灾工作。平息地震谣言。

　　（3）宣传抗震救灾工作中典型事迹与模范人物，稳定人心，稳定社会秩序，促进救灾工作高效、有序地进行。

　　2、治安保卫组

　　治安保卫组组长由武装部长孟建军同志担任。

　　主要职责：

　　（1）在地震临震预报发布后或地震发生后，及时组织与加强领导机关和生命线工程的安全保卫工作。

　　（2）当地震发生后，加强灾区的治安管理工作，实施紧急防范措施。

　　（3）预防和严厉打击各种犯罪活动，维护社会秩序，保证抢险救灾工作顺利进行。

　　（4）采取有效措施，防止火灾、水灾、易燃易爆、有毒气体等次生灾害的发生和扩大蔓延。

　　3、医疗救护防疫组

　　医疗救护防疫组组长由乡卫生院院长李国良同志担任，成员为卫生院主要医师、防疫人员及各村医疗站工作人员。

　　主要职责：

　　（1）在临震应急期间，应储备一定数量的药品及医疗救护器械等，并组织好5人的医疗救护队随时待命。

（2）地震发生后，应立即合理安排医疗救护人员奔赴灾区，利用各种医疗设施或建设临时医疗点抢救伤员。

　　（3）在做好受伤人员的抢救、处理及疏散工作的同时，做好卫生防疫消毒工作。

　　（4）及时检查、监测灾区的饮用水源、食品等，采取有效措施，防止、控制传染病的爆发流行。 

　　4、物资供应组 

物资供应组组长由马永利同志担任.

　　主要职责：

　　（1）在临震应急期间，做好应急资金、物资、食品的储备和落实工作。提供后勤保障抗震救灾所需物资和生活必需品。

　　（2）地震发生后，迅速组织队伍，按照乡政府统一部署，调动粮食、食品与物资，保证灾区及救援队伍生活必需品的供应。

　　（3）做好应急救济款的发放工作。

　　（4）积极组织灾区的转移，安置与恢复重建工作。

　　5、抢险救灾组

　　抢险救灾组组长由组织委员刘平同志担任。

　　主要职责：

　　（1）在临震应急期间，应组织抢险救灾队伍积极开展救灾技术训练，掌握抢险救灾技术。

　　（2）破坏性地震发生后，应迅速组织队伍奔赴灾区，抢救被压埋人员，并协助有关部门进行工程抢险。 

　　（3）严密监视灾区火灾、易燃、易爆、有毒气体等此生灾害的发生，出现异常情况时，应迅速组织抢救人员和物资，并采取有效措施，防止次生灾害的扩大蔓延。

　　6、人口疏散组

　　人口疏散组组长由乡党委副书记张天昌同志担任。

成员：各村两委负责人、各驻乡单位负责人。

　　主要职责：

　　（1）在临震应急期间，负责指导各村组织群众进行有秩序的疏散到预定安全区域，特别要注意做好妇女、儿童及老、弱、病残人员的疏散安置工作。

　　（2）地震发生后，迅速设置避难场所和救灾物资供应点。

　　（3）配合搞好灾民的转移和安置工作，稳定社会秩序。

　　7、恢复建设组

　　恢复建设组组长由乡人大主席刘泽民同志担任。 

　　主要职责：

　　（1）迅速组织人员深入灾区，普查房屋等建筑物的损毁情况。

　　（2）提出重建计划，并报乡政府、县政府。

　　（3）积极争取外援和筹措资金。

　　三、一般性地震的应急反应

　　一般破坏性地震时指造成人员伤亡10人以内，直接经济损失在1亿元以下的地震。其他等级破坏性地震应急救援按上级政府要求实施。破坏性地震发生后，各工作组成员迅速到位，按照乡抗震救灾指挥部的统一部署和职责开展救灾工作。迅速向区政府及乡抗震救灾指挥部报告灾情。

　　四、临震应急反应

　　1、乡防震救灾工作指挥部召开紧急会议，研究布置应急准备工作。 

　　2、各工作组立即行动起来，确保通讯畅通，集结抢险救灾队伍，随时准备工作。

　　3、积极储备救灾资金，物资和食品。

　　4、协调国电公司保证供电的畅通。

　　5、加强乡政府的保卫工作，预防和严厉打击各种犯罪活动，维护社会稳定。

　　五、抗震救灾人员疏散

　　按照实际情况在各村设临时疏散避难点，每个点应本着宽阔、平坦、附近无高层建筑、特种输送管线、上游无堰塘水库的要求位置。各包村干部、村两委干部及各村民小组组长要切实担负本区域内受灾群众的安抚、疏导及开展自救、安全疏散避灾的组织工作。

　　六、其他事项

　　（一）预案管理与更新

　　本预案由乡政府按照有关规定、发布、报乡、区抗震救灾指挥部办公室备案。

　　为了适应地震灾害事件，应急对策的不断完善和地震应急机构的调整，需及时对预案进行修订，预案的更新期限为5年，期间因人事变动职责由新人员自动接替。

　　（二）预案实施时间

本预案自印发之日起施行。

 

 

 

                      朔州市平鲁区高石庄乡人民政府

                      2021年4月1日