为深入学习贯彻习近平总书记关于基层治理重要论述、考察调研山西重要讲话重要指示，认真贯彻落实省委林武书记、陈安丽部长关于专项行动的讲话、批示，以及全省基层党建工作重点任务推进会精神，认真做好抓党建促基层治理能力提升专项行动问题整改工作，进一步提升政治站位，压实工作责任，推动专项行动各项工作任务落地见效。特制定抓党建促基层治理能力提升专项行动问题整改专题民主生活会方案。

一、会议主题

紧紧围绕专项行动对照检查出的问题，对标习近平总书记关于基层治理重要论述，考察调研山西重要讲话重要指示；对标省委林武书记在全省抓党建促基层治理能力提升动员暨培训会议上的讲话精神、市委姜四清书记在全市抓党建促基层治理能力提升工作专题推进会上的讲话精神和区委郝云书记在全区抓党建促基层治理能力提升专项行动推进会议上的讲话精神，强化政治担当，切实担负起问题整改的政治责任，增强整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉，扎实推进专项行动问题整改落实到位，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，为我区“突出党建引领、建设‘一区两城’、写好‘两本答卷’在全方位推动高质量发展中奋力开创新局面”凝心聚力，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。         

二、会议准备

（一）深入学习研讨

采取个人自学与集中学习相结合的方式，深入学习习近平总书记关于基层治理重要论述、考察调研山西重要讲话重要指示，认真贯彻落实省委林武书记、陈安丽部长关于专项行动的讲话、批示，全省基层党建工作重点任务推进会精神以及省市区专项行动调度会（推进会）精神，深入学习中央和省委、市委、区委抓党建促基层治理的有关政策、文件，进一步深化认识，统一思想，为开好专题民主生活会打牢思想基础。

（二）征求意见建议

通过发放征求意见表、开展走访调研、召开座谈会、设置意见箱及网上征求意见等多种方式，积极征求全乡广大党员、干部、群众的意见和建议。对征求到的意见建议，将原汁原味向领导班子及班子成员反馈。班子成员要把自己“摆进去”，主动认领问题，并积极整改自身和本村存在的问题。

（三）开展谈心谈话

郭旺同志带头与每位班子成员谈心谈话，班子成员之间互相谈心谈话，与本人组织关系所在党支部党员代表，重点围绕查找问题和整改工作，开展谈心谈话，交流思想、交换意见。既要谈自身差距，又要谈对方不足，把问题谈开、把道理讲透、把思想谈通。谈心谈话要一对一、面对面，既谈工作问题、也谈思想问题，既要谈自身差距，又要谈对方不足，把问题谈开、把道理谈透、把思想谈通。特别是拟在会上提出的批评意见要提前沟通、深入交流，把思想上的顾虑消除在民主生活会前。同时要接受党员、干部和群众的约谈。

（四）梳理检视问题

领导班子和班子成员要按照专项行动对照检查要求举一反三、深入查摆、深刻反思、全面剖析，力求把问题找准找实找全。乡党委围绕更好发挥在基层治理中的“前线指挥所”作用，着重从增强行政执行能力、为民服务能力、议事协商能力、应急管理能力、平安建设能力等方面查找问题；乡班子成员围绕思想认识、宗旨意识、职责定位、工作标准、工作作风等方面查找问题。

（五）认真撰写发言提纲

领导班子和班子成员要紧扣民主生活会主题，紧密结合思想工作实际，认真起草撰写领导班子和个人对照检查材料，把班子摆进去、把职责摆进去、把自己摆进去，逐条查找梳理，对前期查找的问题和整改情况进行对照检查，找准存在的突出问题，深入具体地进行党性分析，做到见人见事见思想。主要负责同志主持起草领导班子对照检查材料，领导班子集体研究；班子成员自己动手撰写发言提纲，由主要负责同志审阅把关。

要坚决防止和纠正形式主义官僚主义，不要求普通党员撰写个人发言材料，不搞“痕迹管理”。

（六）严肃开展批评和自我批评

自我批评要勇于解剖自己、揭短亮丑，见人见事见思想。

主要负责同志要代表班子作对照检查，带头开展自我批评。领导班子成员自我批评要对照问题整改要求深刻查摆，既找理论短板、工作弱项，又找思想差距、作风不足，把自己的问题讲清楚，把问题根源讲透彻，把整改措施讲具体。相互批评要真点问题、点真问题，达到红脸出汗、排毒治病的效果。要出于公心、敢于直言，坚决克服不想批评、不敢批评的倾向。要提高相互批评的质量，从具体事情、具体问题入手，从政治上、思想上、作风上提意见，落细落小，以小见大。对待批评意见要虚怀若谷、闻过则喜，有则改之、无则加勉。不搞无原则的纷争。会上，每位班子成员发言结束后，其他班子成员要分别对其提出批评意见。班子主要负责人和其他班子成员之间至少提2至3条意见建议，班子其他成员之间至少提1至2条意见建议。

（七）抓好问题整改

要把抓好专题民主生活会和组织生活会后的问题整改，作为专项行动问题整改的重要措施。要持续深入贯彻习近平总书记关于基层治理的重要论述，不断提高整改的思想自觉和行动自觉，不断提高促落实的工作能力和水平。要根据专题民主生活会上查摆出来的问题以及相互批评的意见，细化完善整改措施，明确整改时限，落实整改责任，一项一项抓整改，一个一个改到位，切实取得让党员、群众看得见、摸得着、感受得到的成效。对于群众普遍关心问题的整改措施，要以适当方式公布，并向群众作出承诺，接受群众监督。要拿出过硬措施持续整改，做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手、群众不认可不罢休。

三、会议召开

（一）时间地点

时间：2022年7月4日，会期1天。

地点：乡政府三楼会议室。

（二）参加人员

乡领导班子成员出席；

区委专项行动督导组有关同志列席指导。

（三）会议议程

会议由乡党委书记郭旺同志主持。

班子成员逐一进行检视剖析，作自我批评，其中，郭旺同志作全面检视剖析，其他班子成员主要讲查摆出的问题，原因剖析、整改措施略说，每人5分钟，发言后，其他班子成员对其提出批评意见。

1、郭旺同志通报上年度民主生活会查摆问题和整改落实情况；

2、郭旺同志代表领导班子作对照检查，并进行自我对照检查，发言后，其他班子成员对其提出批评意见；

3、其他班子成员逐一进行对照检查，作自我批评，发言后，其他班子成员对其提出批评意见；

4、区委督导组组长进行点评；

5、郭旺同志总结会议情况，提出整改工作要求，并表态发言。

四、相关要求

（一）高度重视

乡党委要严格按照县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定有关要求，周密安排部署，做到高标准、严要求。乡党委书记要切实负起第一责任人职责，扎实做好专题民主生活会各项工作，主持撰写班子对照检查材料，认真写好个人发言提纲，对班子成员的个人发言提纲逐一审核把关。

（二）深入查摆问题

要紧扣整改落实，重点查找专项行动对照检查阶段问题找得准不准，问题清单全不全、整改措施实不实、整改效果好不好等方面深入查摆问题、深刻剖析根源，有针对性地提出整改措施。

（三）严肃纪律要求

问题整改专项行动民主生活会召开期间，无特殊情况，班子成员原则不允许请假。要坚决反对形式主义，防止不触及思想、不解决问题，防止把谈心谈话变成简单交换会上批评意见。撰写检视剖析材料要直奔问题，不搞官样文章，不硬性规定字数。批评与自我批评要防止讲成绩头头是道，讲缺点遮遮掩掩，说一些表面的、无伤大雅的问题，防止只讲客观原因、不讲主观原因，只讲集体责任、不讲个人责任，不能以工作建议代替批评意见，以提希望代替点问题。

（四）务求取得实效

要按照严、深、实、效的要求，开出高质量的专项行动问题整改民主生活会，使学习过程成为提高政治能力的过程，征求意见成为联系群众的过程，检视剖析成为自我净化、自我完善、自我提高的过程，批评与自我批评成为增进班子团结的过程，整改落实成为推动工作的过程，确保取得实效。


                                                    中共朔州市平鲁区高石庄乡委员会

                                                                    2022年7月1日