平鲁区人民政府

各村支部、村委会：

按照《山西省农村人居环境“六乱”整治百日攻坚专项行动方案》（晋农发〔2021〕2号）的要求和区委农村人居环境“六乱”整治百日攻坚专项行动动员部署会议安排，经乡党委、政府研究，现将《高石庄乡农村人居环境“六乱”整治百日攻坚专项行动方案》印发你们，请认真抓好贯彻落实。

附件：1.高石庄乡农村人居环境“六乱”整治百日攻坚专项行动方案

2.高石庄乡农村人居环境“六乱”整治百日攻坚专项行动领导小组

中共朔州市平鲁区高石庄乡委员会

朔州市平鲁区高石庄乡人民政府

2021年5月22日

附件1

高石庄乡农村人居环境“六乱”

整治百日攻坚专项行动方案

为深入贯彻今年中央1号文件、省委1号文件实施农村人居环境整治提升行动的安排部署，认真落实楼阳生书记2020年吕梁调研、2021年临汾调研讲话要求和林武省长关于农村人居环境整治的指示精神，持续深化村庄清洁行动成效，助力巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴，按照省市区农村人居环境“六乱”整治百日攻坚专项行动动员部署会的安排，结合我乡实际，现制定如下方案。

一、总体要求

开展农村人居环境“六乱”整治百日攻坚专项行动，是“十四五”时期实施农村人居环境整治提升五年行动和乡村建设行动的头号任务，是开展党史学习教育“我为群众办实事”实践活动的具体行动，也是巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的基础工作。各村要深入学习领会习近平总书记关于改善农村人居环境的重要指示批示精神，按照省委“四为四高两同步”总体要求、市委“123321”工作思路和区委“转型出雏型、实现双翻番、建设美丽幸福新平鲁”安排部署，对交通沿线、村庄街巷、农户庭院、田间地头等重点区域全覆盖，打一场“六乱”整治百日攻坚战，彻底治理乱搭乱建、乱堆乱放、乱扔乱倒等影响农村人居环境的突出问题，教育引导农民群众养成良好卫生习惯和健康文明生产生活方式，建立巩固“六乱”整治成果的长效机制，推进所有行政村实现干净、整洁、有序的目标，打造山清水秀、天蓝地绿、村美人和、宜居宜业宜游美丽乡村。

二、基本原则

坚持统一实施。以区为主体、乡级具体实施的原则，细化工作举措，做好组织动员、推进落实、督促检查和巩固提升等各环节工作，全方位推动专项行动取得实效。

坚持群众参与。把组织动员群众参与作为有效推进工作的关键环节，强化宣传发动，培养群众主人翁意识，激发参与热情，提高群众参与“六乱”整治的自觉性、主动性、积极性，建立共治共建共享的参与模式，坚决防止“政府干、群众看”的问题。

坚持标本兼治。把实施百日攻坚专项行动和持续巩固治理成果有机结合起来，立足当前，着眼长远，稳扎稳打，久久为功。通过建立长效机制、巩固治理成果，促进群众观念转变、习惯养成，彻底避免边整治边反弹，确保实现村庄干净、整洁、有序的常态化、制度化、持续化，推动农村人居环境稳定改善。

坚持依法治理。强化法治思维，杜绝强拆硬推，保障群众合法权益。注重工作方法，深入细致做好群众工作，把群众满意度作为整治效果的重要衡量标准。做到不增加基层负担，不增加村级债务，坚决防止因推进措施不当引发新的矛盾冲突或信访事件。

坚持因地制宜。一切从实际出发，分类指导，精准施策。对城中村、中心村、偏远山村等不同区域，明确差别化整治标准，不搞“一刀切”，坚决防止形式主义、官僚主义问题，杜绝华而不实、浪费国家资财、损害群众利益的形象工程、面子工程。

三、整治要求

聚焦交通沿线、村庄街巷、农户庭院、田间地头等重点区域通过“拆、清、整、绿、建”五措并举，彻底治理乱搭乱建、乱堆乱放、乱扔乱倒等突出问题，着力打造干净整洁有序的农村人居环境。

（一）交通沿线。对境内高速公路及109国道、丁泉线、乡村道路建筑控制区范围内，彻底清理积存建筑垃圾和生活垃圾，拆除遗留、废弃的广告牌和无实际用途、有碍观瞻的视觉污染设施；整修坑洼路面、隔离带和绿化带；清理整治乱搭乱建，取缔违法占地，积极开展交通沿线绿化。实现交通沿线安全隐患消除、环境干净整洁、绿化美化有序。

（二）村庄街巷。围绕村内街巷道路、游园广场、河渠沟塘等公共区域和农房等建筑设施，清理路面及河渠沟塘周边垃圾，清理柴草秸秆堆、煤灰堆、建筑材料堆、渣土堆等；清理路面污水，整治村内黑臭水体；拆除违章建筑、废弃建筑和残垣断壁，消除破旧裸露墙体；整治乱搭乱建、乱圈乱占、乱贴乱画；清理整治线缆“蜘蛛网”；整理规范垃圾收集箱、车辆和农机具停放处。把整治与绿化、美化结合起来。实现街巷干净整洁、农房立面整齐、环境和谐优美。

（三）农户庭院。围绕农户庭院和屋内居舍，组织动员群众及时清扫和维护房前房后、屋里屋外等环境卫生，规范庭院养殖，做到人畜分离，规范庭院种植，防止杂草丛生。摆放整齐生活用品、生产工具和农用物资；每天清洁厨房、厕所，清理院内垃圾和生活污水，开展庭院绿化，搞好室内卫生。实现庭院卫生环境美、物品摆放整齐美、厨厕干净清爽美。

（四）田间地头。围绕农田、河道、林区、库区、草原，彻底清理农作物秸秆、废弃农膜、畜禽粪污、尾菜残果等农业生产废弃物；清理回收废弃农药瓶。坚决防止非正规垃圾堆放点反弹，整治后及时绿化；拆除农业生产区域内的违法设施建筑，拆除无实际用途的废弃蔬菜大棚等设施和杂乱杆线，整治后及时复垦。实现农业设施整齐、生产过程清洁、田园环境整洁美观。

四、工作步骤

（一）宣传发动（2021年5月25日前）。5月中下旬，召开全乡农村人居环境“六乱”整治百日攻坚专项行动动员部署会，并成立领导组，各村要同步完成动员部署，乡村两级层层宣传、层层发动，进村入户讲政策，做到家喻户晓。针对存在的突出问题，制定整治工作实施方案，明确目标任务、内容措施、时限要求，把任务安排到村，落实到村，宣传到户，责任到人。

（二）集中整治（2021年5月26日-7月20日）。坚持目标导向、问题导向，按照整治工作实施方案，以乡为战、以村为体、以户为基，针对不同区域“六乱”，全面排查摸底，实施台账管理，倒排工期进度。适时召开现场推进会，推广典型经验、好的做法，采取拆违拆危、清脏清污、治乱治散、绿化美化等措施，全面覆盖，彻底整治，不留盲区不留锅底。实现农户庭院干净清爽、村庄街巷整洁美观、田间地头清洁整齐、交通沿线安全有序。

（三）检查验收（2021年7月21日-8月10日）。乡党委政府7月上旬开展自查，区委区政府将在7月下旬组织相关部门开展“六乱”整治百日攻坚专项行动检查。各村要高度重视，在做好自查的基础上，迎接市级验收和省级抽查。

（四）巩固提升（2021年8月10日后）。着眼长远、力求长效，结合各地实际和民俗民风，从稳定队伍、资金保障、保洁清运、激励奖惩方面，建立健全城乡一体化环境卫生管护制度。推行农村生活垃圾分类。着眼农民群众良好生产生活习惯养成，完善村规民约，推动移风易俗，开展星级文明户、美丽庭院等创建评比活动，实施农村环境整治网格化、积分制、门前“三包”、“红黄榜”等做法。促进农村环境整治和乡风文明建设制度化、持续化，实现一时清洁向长效清洁转变、集中整治向常态化保持转变，确保“六乱”整治彻底、成果巩固、群众满意。

五、保障措施

（一）加强组织领导。各村要严格落实支部书记抓乡村振兴的工作要求，把开展农村人居环境“六乱”整治百日攻坚专项行动列入重要议事日程，提高政治站位，扛起主体责任。乡级成立乡党委副书记任组长，分管领导任副组长，各村两委“主干”为成员的专项行动领导小组。乡党委书记和乡长要当好第一责任人，亲自组织实施，检查验收，村级党组织书记要当好一线施工队长，农村第一书记、驻村工作队要把“六乱”整治百日攻坚专项行动作为帮扶工作的重要任务，宣传发动群众，精心组织实施，推动取得实效。

（二）强化资金投入。乡级将按相关规定统筹用好乡村振兴专项资金、衔接推进乡村振兴补助资金，对符合条件的农村人居环境整治项目予以支持。支持村集体光伏扶贫收益用于农村人居环境整治等公益基础设施和农村保洁公益岗位支出。

（三）强化督查考核。将开展农村人居环境“六乱”整治百日攻坚专项行动情况和成果巩固情况纳入乡村振兴实绩考核内容。通过民众随手拍、举报、曝光等方式，强化社会监督，切实推动这项民生实事办好办扎实。

（四）营造良好氛围。充分利用村大喇叭、黑板报、标语上墙、进村入户宣讲等形式多样的手段，宣传解读“六乱”整治百日攻坚专项行动政策措施和治理要求，动员广大群众自觉主动参与进来，摒弃陈规陋习，养成良好习惯，宣传好典型，传播正能量，营造政府组织、群众参与、齐抓共管的农村人居环境整治氛围。

附件2

高石庄乡农村人居环境“六乱”整治

百日攻坚专项行动领导小组

为加强全乡农村人居环境“六乱”整治百日攻坚专项行动的组织领导，决定成立领导小组；

组长：张天昌  党委副书记

副组长：马永利  二级主任科员

武占权  便民服务中心主任

成员：各片片长、行政村党支部书记、村委会主任

领导小组办公室设在乡便民服务中心，办公室主任由武占权同志兼任。