凤政发〔2022〕42号

 

为进一步加强对奥密克戎等新型变异株引起的新冠疫情的应对准备，指导和规范我镇的新冠疫情防控工作，结合我镇实际及当前新冠疫情流行情况，特制定该应急预案。

一、工作目标

认真贯彻落实习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的重要指示精神，坚持常态化科学精准防控与应急处置相结合，强化底线思维、风险意识、问题导向，抓紧补短板、强弱项、堵漏洞，抓紧推进应对可能发生的新冠肺炎疫情防控的各项准备，全面落实“及时发现、快速处置、精准管控、有效救治”防控措施，有效遏制疫情传播和扩散，统筹疫情防控和正常生产生活秩序恢复。

二、工作原则

(一）以人为本，生命至上。统筹疫情防控和社会经济发展两大局，始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，把疫情防控作为头等重要的大事，不惜一切代价抢救生命、救治患者，把宗旨意识转化成为民行动，在疫情面前切实增强人民群众的安全感。

(二）统一领导，压实责任。各村委会、各部门要落实新冠肺炎疫情暴发的准备措施和应急处置工作，及时研究部署，落实属地、部门、村、个人和家庭“五方责任”，快速响应、区域联动、部门联动和分级联动，利用区域资源解决点上资源不足的问题，优化联动抗疫方案，有效提升抗疫作战能力，密切协作，共同做好疫情防控应急工作。

(三）预防为主，群防群控。在做好常态化防控的基础上，针对呼吸道传染病流行特点宣传普及新冠肺炎防治口识，以“治未病”理念，持续强化公众自我防护意识，提高防病能力。发挥群防群控的优势稳防控，扎实落案各项防控措施，增强防控成效，在巩固现阶段防控成果的同时，有效做到“外防输入、内防反弹“。

(四）分级分类，精准施策。在前期防控工作的基础上，突出重点、统筹兼顾，进一步落实防控应急责任，全面落实精准防控措施，认真做好分级响应，实施网格化管理，按照精准施策的要求做好高、中、低风险时期差异化防控策略的落实工作。

(五）依法科学，有序防控。严格执行相关法律法规，有序规范开展新冠肺炎疫情监测报告、疫情控制、病例救治和信息管理等工作。加强经验总结，提高防控水平，巩固防控成果，认真落实各项防控措施，有序做好防控工作，有效防止疫情输入和扩散。

三、工作任务

为保证各类疫情防控工作顺利进行，各分管领导按照联系驻村分工安排，负责指导、督促相关单位做好防控工作。

（一）做好疫情风险地区人员排查。实行包片包村负责制，包片包村镇干部统筹以村为单位的返平人员排查和信息上报工作，充分利用大数据信息推送、农村网格化管理等手段，对有中高风险地区所在县（市、区）旅居史人员开展全面深入排查和信息上报，确保不漏一人。凡省内外、特别是中高风险地区返平人员，要第一时间向所在村、单位主动报告。

（二）严格落实入平返平人员管控措施。对各类返平人员按照最新疫情管控措施进行相应管控，纳入村网格“五包一”管控范围。严格执行“九不准”要求和省市区统一政策，科学精准落实疫情防控举措，严禁层层加码、过度防疫，努力用最小代价实现最大防控效果。对于不配合疫情防控工作造成严重后果的，将严肃追究法律责任。

（三）加强重点人群核酸检测。针对我镇党政机关、企事业单位、卫生院、学校、相关企业、各级防疫人员等重点人群，加大核酸检测力度，建立相应重点人群管理台账，及早发现和排除风险隐患；督导镇卫生院做好日常核酸检测工作，方便在镇群众进行核酸检测。

（四）公众聚集活动管控。辖区范围内所有娱乐场所、饭店、超市、农家书屋、景区等公共活动场所，自觉规范佩戴口罩，配合工作人员落实测量体温、查验“健康码”、“行程码”、5日内核酸阴性报告等，尽量减少在公共场所逗留时间。减少庙会、集会等聚集活动。按照“非必要不举办”的原则，不得随意举办大型聚集性活动，红白喜事一切从简办理，餐饮行业禁止婚丧嫁娶等一切聚集性活动。凡擅自举办大型聚集活动、造成疫情扩散的，将追究相关场所和举办者责任。

（五）积极推进新冠疫苗接种。加快推进3-11岁人群疫苗接种，引导适龄无禁忌人群应接尽接。积极稳妥做好60岁以上人群新冠病毒疫苗接种工作，提高60岁以上人群免疫力。持续推进接种新冠病毒疫苗加强针，重点人群实现应接尽接，确保有接种需要的人群及时获得加强针接种服务。

（六）加强健康宣传。发放《凤凰城镇新冠肺炎疫情防控领导组办公室告从疫情中高风险地区回乡人员书》、《凤凰城镇新冠肺炎疫情防控领导组办公室致辖区居民的一封信》等多种形式，广泛宣传防疫知识，积极动员全镇居民绑定注册“健康知识进万家”小程序，及时推送发布健康提示和就医指南，做到村民树立“每个人都是自己健康的第一责任人”理念，科学指导村民认识和预防疾病，引导群众规范防控行为，戴口罩、勤洗手、少聚集、一米线、用公筷等良好卫生习惯，提倡文明节俭过节，从简操办婚丧喜庆事宜，减少不必要的聚集、聚餐、聚会。

（七）严格落实爱国卫生运动各项要求。深化爱国卫生运动，保持常态化，引导广大群众积极开展环境“大清扫、大消毒”活动，重点消除卫生死角，加强垃圾分类管理，做到“日产日清”，清运过程中应采用密闭化运输。

（八）疫情预警监测和应急处置。一是发现疫情或疑似疫情的，立即按照有关规定启动应急预案，立即上报相关部门。做好村民的思想工作和教育宣传工作，稳定人心；二是对发生疫情所在地区进行逐户排查，及时上报并积极配合上级部门加强检疫监管；三是对发生疫情地区的疫情原因进行调查，加强与卫健等部门疫情防控的交流与合作，查找病源。四是加强对相关人员的自身防护，并协助相关部门加强对高风险人员的检测和医学观察。

四、组织领导及工作职责

镇政府成立新冠肺炎疫情防控领导小组，统一组织领导各村、各单位的防控工作，具体情况如下：

（一）领导小组

主要职责：全面领导和指挥全镇疫情防控工作，调用救治物品、设备和人员，按照有关规定，向区委、区政府和上级部门报告防控工作情况，领导小组办公室设在镇办公室，耿昊兼任办公室主任。

组  长：赵治国、刘彦君

副组长：张成业、吕  珺、赵  瑞、孙文燕

成  员：文  茂、朱鹏程、张福海、刘金叶、计勇贵、王  栋、耿  昊、谷  斌、康靖明、尹浩峰

    （二）综合协调组

主要职责：负责对接上级领导、综合协调、督导落实各项防控措施。收文、发文及相关文件起草，根据应急处置工作进展提出合理性工作建议，负责人员调配、值班值守，激励广大党员干部发挥先锋模范作用。

组  长：耿  昊、孙文燕

成  员：王志磊、杨星、莫金鑫、刘艳婷、刘国婷

（三）摸底排查（人员流入管理）组

主要职责：负责督促指导各村各单位开展境外返乡、国内中高风险地区返乡人员及县大数据摸底排查和管控上报工作。

组  长：刘彦君、谷斌

成  员：张成业、吕  珺、文  茂、孙文燕、朱鹏程、张福海、计勇贵、王  栋、耿  昊、尹浩峰、各村两委主干及网格员

（四）预防控制及防控救治组

主要职责：负责疫情应急处置、采样、消毒、密切接触者判定，提出预防控制措施策略等。做好卫生院内感染控制、医疗废弃物处理以及医务人员个人防护，及时收集反馈工作情况。及时处理废弃口罩，预防二次污染。负责对接落实上级卫健行政部门医疗救治工作要求，负责基层医疗机构发热、疑似患者转诊到区人民医院救治的对接。

负责人：康靖明

（五）宣传舆情组

主要职责：负责把握正确的舆论导向，协调做好疫情信息发布工作，保持宣传口径统一，做好舆情监测与引导，按规定向社会公布相关信息，注重社会效果，回应群众关切。

组  长：刘彦君、孙文燕

成  员：张成业、吕  珺、文  茂、孙文燕、朱鹏程、张福海、计勇贵、王  栋、耿  昊、尹浩峰、各村两委主干及网格员

（六）安全维稳组

主要职责：负责依法处置与防治有关的突发群体性事件，查处打击违法犯罪活动，维护社会稳定；协助卫生健康部门依法落实强制集中隔离观察措施，依法保障防控工作秩序；做好交通疏导工作，为防疫救治人员和物资的交通安全提供保障；严厉打击造谣传谣、哄抬物价、囤积居奇、制假售假等违法犯罪和扰乱社会治安、医疗秩序的行为。

负责人：谷  斌

（七）督查组

主要职责：负责按指挥部指令对各村各单位疫情防控工作的落实情况进行督促检查，确保各项工作有序推进；对工作执行不力、落实不到位、整改不及时及工作人员失职失责的，依规严肃追责问责。

负责人：赵  瑞

五、工作要求

(一）加强组织领导，建立工作机制。坚持镇党委、政府统一对防控工作进行领导，迅速成立工作小组，建立完善疫情监测等防控应急机制。各单位主要领导是疫情防控的第一责任人，各村支书、主任为本村直接责任人，针对疫情坚持实行每日定时报告制度。一旦发现疫情或疑似疫情的，必须立即上报，确保做到及时、迅速、高效地进行应急处理。

(二）开展爱卫活动，清理卫生死角。广泛开展爱国卫生运动，积极开展健康教育及除四害、清理卫生死角等活动，通过宣传栏、黑板报、社区小喇叭等形式广泛宣传防范疫情的相关知识，倡导健康、卫生、科学的生活方式，预防疫情在人群中传播。同时，引导广大村民共同参与乡村治理工作，共同维护整洁、优美、安全的农村环境。

(三）落实应急值班，做好情况上报。镇新冠肺炎疫情防控领导小组办公室建立24小时值班制度，保证防控工作信息、疫情报告信息畅通；各村、各单位要加强假期期间的应急值守和信息报送工作，精准及时报告有关情况。

镇村两级干部必须坚守工作岗位，强化工作落实，严格把关，确保上述防控工作不折不扣落实到位。因防控不力造成严重后果的，严肃追究相关责任人责任。

 

凤凰城镇疫情防控工作

领导小组办公室

2022年6月16日