平鲁区人民政府

为进一步贯彻落实党的二十大精神和省委经济工作会议部署要求，全面加强市场监管，创新监管方式，规范执法行为，营造三无”“三可”营商环境。根据《朔州市平鲁区2023年度市场监管领域“双随机、一公开”监管工作实施方案的通知》（平双随机办（2023）1号）和《朔州市平鲁区2023年度市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管工作计划的通知》（平双随机办（2022）2号）文件精神，结合我局工作实际，特制定2023年度“双随机、一公开”监管抽查工作计划。

一、工作目标

深入推进“双随机、一公开”监管工作统一化、制度化、规范化，推行抽查事项清单管理，统筹制定年度抽查工作计划，合理确定抽查工作方案，落实“尽职照单免责、失职照单问责”管理机制。全面引入信用风险分类管理，开展差异化监管，全面贯彻落实《“双随机、一公开”监管工作规范》省级地方标准，按照“谁发起、谁组织、谁负责”原则和“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，按时、保质、保量完成既定的计划任务，持续推进部门联合“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化。

二、时间安排

抽查时间：2023年4月份至2023年12月底。

抽查对象：煤炭开采和洗选企业、风电企业。

二、梳理抽查事项清单

认真梳理法律、法规及规章赋予的监督检查职责，按照《朔州市平鲁区市场监督领域部门联合“双随机、一公开”监管随机抽查事项清单（第二版）（调整版）》，结合我局权力清单和责任清单，调整抽查事项清单，实现抽查事项全覆盖。

三、健全随机抽查方式

(一)随机抽取检查对象方式：对辖区能源领域企业进行定向抽查与不定向相抽查结合的方式组织实施。

(二)随机选派执法人员方式：从《朔州市平鲁区能源局执法检查人员名录库》中随机选派。被抽取的行政检查人员与被抽取的检查对象有利害关系的，应当回避，并重新抽取检查人员。每次检查抽取的检查人员不少于2人。

四、抽查流程

（一）抽查方式。按照“双随机、一公开”监管抽查工作要求，依据抽查工作平台开展抽查，随机抽取检查对象，随机抽取检查人员。

（二）抽查公示。组织实施“双随机、一公开”监管工作，按照“谁登记、谁检查、谁录入、谁公开”的原则开展抽查工作，及时做好抽查结果记录，并在检查结束后20个工作日内在双随机监管平台向社会公布，确保随机抽查过程的公平、公正、公开和规范。

（三）执法检查。由抽取的执法检查人员对被检查对象开展执法检查，检查方式可采用实地现场检查。对检查中发现违法违规等异常情况或其他重要问题依法依规严格惩处，并做好现场检查笔录、初步提取证据、责令停止违法活动、督促当事人整改等相应监管措施。

（四）结果处理。对抽查发现违法、违规行为，依法依规严格惩处，及时向社会公开处理信息，属于其他部门监管的内容，及时移送相关部门查处。

五、工作要求

（一）各相关股室务必高度重视此项工作的重要性和必要性，切实加强对随机抽查工作的重视和学习，按照本抽查工作计划要求认真组织实施。确保随机抽查工作取得明显成效。

（二）参与开展“双随机、一公开”工作的执法人员要按照相关要求，加强规范执法意识，加快转变执法理念，在执法工作中坚持做到依法行政、廉政执法。

（三）认真做好“双随机、一公开”抽查的总结工作，按照上级部门的要求按时报送，并做好抽查结果运用。

附件1：《2023年（部门联合）“双随机、一公开”抽查计划表》

附件2：《2023年（内部）“双随机、一公开”抽查计划表》

  朔州市平鲁区能源局

                            2023年4月4日