2024年，是《市场监管“ 十四五 ”现代化 规划》实施的关键年，也是推进全区部门联合 “ 双随机、 一公开 ”监管工作大跨越、大提升、大突破的关键年 ，为进一步贯彻落实党的二十大精神，切实做好市场监管领域安全监管工作，进一步规范事中事后监管，推进简政放权、放管结合、优化服务，提高公安机关监管执法行为建设，营造安全稳定的市场发展环境，按照《朔州市平鲁区2024年度市场监管领域部门联合“双随机、一公开”抽查工作计划》（平双随机办〔2024〕3号）文件要求，我局研究制定了《朔州市公安局平鲁分局2024年度“双随机、一公开”联合监管工作计划》，现将计划安排通知如下：

 一、总体要求

　　  “双随机、一公开”监管，是指随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，及时向社会公开检查结果。在监管检查过程中积极探索建立相关实施细则、工作指引，同时，创新监管方法，提升监管效能，切实为基层和市场主体纾困解难，助推全国统一大市场建设，营造公平竞争的市场环境和法治化便利化营商环境。

 

二、工作目标

重点落实抽查部门和抽查监管事项 “两个” 全覆盖，实现 部门联合“双随机、一公开 ”抽查检查和部门内部“ 双随机 、 一公开 ” 抽查检查常态化“ 两个”常态化 。全面引深信用风险分类管理 ，开展差异化监管 ，全面贯彻落实《“双随机 、 一公开 ”监管工作规范 》省级地方标准，按时、保质、保量完成 既定的计划任务。

三、主要工作任务 

（一）统筹制定抽查计划。根据上级要求、结合当地监管实际，统筹制定本单位2024年度双随机抽查实施方案和抽查计划，合理安排本单位抽查任务，抽查计划制定要秉持着公平、 公正、公开的原则进行，科学统筹规划监管检查事项内容及检查领域，针对过往日常检查中存在的重点问题，应当建立问题台账，逐一对照检查，并纳入抽查计划。 按照年度随机抽查计划安排，科学合理组织实施，抽取过程要公开、公正，开展实地检查要规范、严谨。抽查结束后，要及时将相关抽查资料归档，确保档案资料齐全，签字完整，提高“双随机、一公开”监管规范化水平。

（二）完善执法人员名录库。部门管理员要指导、督促本级内部执法人员名录库的管理、调整和维护，根据执法队伍实际、内部职能划分、执法人员专长等因素，通过设置各类执法专长和专业领域等，加强对专业执法人员的分类管理。

按照年度随机抽查计划安排，科学合理组织实施，抽取过程要公开、公正，开展实地检查要规范、严谨。抽查结束后，要及时将相关抽查资料归档，确保档案资料齐全，签字完整，提高“双随机、一公开”监管规范化水平。

（三）加强应用风险等级。要以制定年度随机抽查计划为抓手，坚持“能联尽联、应联必联”的原则，结合当地监管的行业领域特点和被检查对象所涉及抽查事项的交集度，组织开展系统内部联合抽查，要确保联查抽查全部应用分类结果开展 ，信用风险类结果应用率达到 100 ％ 。参照市场监管部门信用风险分类管理，对保安行业A、B、C、D类，按照不低于15%的比例抽取，对爆破行业A、B、C、D类，按照不低于5%的比例抽取，根据企业不同信用风险等级实施差异化随机抽查，提升“双随机、一公开”监管的精准性和震慑力。

（四）落实督察监督保障工作成效。为保障监督检查成效不流失，同时确保抽查检查过程的公平、公正、公开和规范，督察部门应当组织督察民警对实施检查行为的部门进行专项督察，并做好相关留痕工作，做到责任有源可溯，成效有力巩固。对检查民警与抽查计划存在利益关系的，应当及时请示，依法回避，对于抽查计划实施过程中，执法民警存在责任缺位、不认真履职尽责等问题，应当及时进行监督检查，同时通报相关问题；发现执法人员存在违纪违法现象的，严肃处理并追究相关责任。

四、工作要求 

（一）提高政治站位，加强组织领导。积极发挥牵头抓总作用，强化组织领导和统筹协调，细化目标任务和推进措施，形成工作合力。各部门务必高度认识此项工作的重要性和必要性，切实加强对随机抽查工作的重视，提高自身执法水准，加强学习，确保随机抽查工作取得明显实效。 

（二）落实检查内容，加强督导检查。坚持问题导向和目标导向，督促指导各科室按计划、按时限推进“双随机、一公开”监管工作。牢固树立“一盘棋”思想，相互支持，密切配合。

（三）强化责任担当，事后认真审核。要科学合理制定每期随机抽查工作实施方案，抽查前要组织参与检查的执法人员进行相关业务培训；严格按照确定的时间、抽查事项、检查流程和相关要求开展抽查检查，认真录入抽查检查结果；复核人员、主管领导要把好审核关，减少因操作失误造成方案作废、检查结果录入错误等现象。

五、2024年度抽查任务计划

按照《朔州市平鲁区2024年度市场监管领域部门联合“双随机、一公开”抽查工作计划》（平双随机办〔2024〕3号）文件要求，分局将在本年度联合区市场监督管理局对保安行业相关单位抽查、爆破作业单位抽查两个领域进行联合随机抽查，抽查内容见附件1。 

朔州市平鲁区公安局2024年度（联合）“双随机、一公开”抽查工作计划.xlsx

朔州市平鲁区公安局2024年度（内部）“双随机、一公开”抽查工作计划.xlsx


 

                         朔州市公安局平鲁分局

                            2024年3月26日