平环发〔2024〕6号


局各股室、行政执法队、区有关单位：

按照《2024年朔州市平鲁区市场监管领域“双随机、一公开”监管工作要点的通知》（平双随机办[2024]1号）、《2024年度朔州市平鲁区市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管工作实施方案的通知》（平双随机办[2024]2号）、《朔州市平鲁区2024年度市场监管领域部门联合双随机抽查工作计划的通知》（平双随机办[2024]3号）文件要求，为进一步深化生态环境领域“放管服”改革，优化营商环境，提高执法效能，规范监管行为，实现生态环境“双随机、一公开”监管工作全覆盖、常态化，我局制定了《朔州市生态环境局平鲁分局2024年度“双随机、一公开”监管抽查工作计划》。具体如下:

一、夯实工作基础

依托"双随机、一公开”监管工作平台，结合监管特点和需要，统筹建立完善检查对象名录库，确保所管领域检查对象底清数明、全面准确，同时要进一步对执法检查人员名录库进行动态更新，确保执法检查人员分类标注、更新及时。

二、统筹制定抽查计划

加强组织领导，强化统筹协调，制定并落实部门联合和本部门年度抽查工作计划，工作计划在制定完成后要及时公示，确保部门联合抽查和本系统双随机抽查“分级分类监管，重点领域监管”。对于本辖区重点领域突发风险和情况，上级部门交办转办的工作，未列入年度抽查工作计划的，可以由发起部门组织临时性联合抽查;需要开展的专项整治，涉及本地区部门联合抽查事项清单的，原则上要通过部门联合抽查的形式进行，减少涉企检查数量,使部门联合抽查成为部门间协同监管的主要方式。

三、科学组织规范实施

抽查工作计划中的发起部门要与配合部门制定检查方案，明确检查内容、时间、方式、抽查比例、执法人员匹配等，做到“分级分类监管，重点领域监管”。在检查过程中严格落实行政执法三项制度。在检查前需要检查对象提供的资料、要一次性告知检查对象，提前准备。要按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则,检查完成后将检查结果及时录入，通过“互联网+监管(山西)”或其他官方网站等进行公示，接受社会监督。检查可以采取现场检查、书面检查等方式开展，对抽查中发现的违法违规行为，要按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”和“谁管辖、谁负责”的原则做好后续监管衔接，防止监管脱节。要强化抽查检查结果政府部门间互认互用，对抽查发现的违法失信行为依法实施联合惩戒，增强市场主体守法自觉性。

四、不断提高监管效能

按照区委、区政府深化“放管服效”改革的要求，大力拓展部门联合“双随机、一公开”监管覆盖范围，将更多部门和更多事项纳入联合抽查，避免多头执法、重复检查，减轻企业负担，增强监管的威慑力。探索并推进信用风险分类管理,将双随机抽查与信用风险分类结果有机结合，科学运用信用风险分类结果，合理确定双随机抽查的范围、对象和频次，采取差异化的监管措施，提高监督检查的精准性和有效性。

五、加强督促指导

区委、区政府高度重视“双随机、一公开”监管工作，将此项工作纳入了绩效考核体系。我局对该项工作高度重视，压实工作责任，强化协同配合。同时加强队伍建设，强化监管执法业务和“双随机、一公开”监管平台使用培训，提升“双随机、一公开”监管能力和水平。加大入企宣传力度，提升企业知晓度，扩大“双随机、一公开”监管的社会影响力。

 

《朔州市生态环境局平鲁分局2024年（部门联合）“双随机、一公开”监管抽查工作计划》.doc


附件2：《朔州市生态环境局平鲁分局2024年度（本部门）“双随机、一公开”抽查工作计划》.doc


 

 

                           朔州市生态环境局平鲁分局

2024年3月18日