今年9月下旬,由三一集团投资建设的三一朔州一期5GW单晶硅项目在平鲁经济技术开发区正式投产,该项目的建成,意味着平鲁区在建设新型绿色综合能源基地上取得了重要突破。
  平鲁身处内陆地区,而三一集团则是全球工程机械三强,福布斯全球企业500强。平鲁,靠什么与这样的行业巨头牵手成功?锚定转型发展不动摇,积极拓展转型发展新路径,加快培育转型发展新动能新优势,大力培育战略性新兴产业是平鲁给出的答案。而平鲁,也将在推进高质量发展的道路上奋力前行。
布局新兴产业,找准资源型地区转型发展路径
  平鲁区作为我省重点产煤县区,煤炭年产能1.141亿吨,年均产量1亿吨左右,中国改革开放的“试验田”——平朔煤矿坐落于当地。40多年来,随着煤炭资源的大规模开发,平鲁实现了由山区农牧县区向煤电工业县区转型的转变。
  但与众多资源型县区一样,平鲁在因煤而兴的同时,也形成了“一煤独大”的产业格局。
  平鲁区提供的数据显示,2022年该区第二产业占地区生产总值70%以上,而第二产业的产值90%由煤电行业创造,财政收入的90%也依赖煤电行业,经济社会发展呈现出典型的资源型经济特征。这意味着平鲁的财政收入要承受煤炭价格变动的冲击,必须面对转型挑战。
  “煤炭是不可再生资源,终将枯竭,如果不提前谋划转型,到时平鲁将陷入发展困境。我们要抓住转型发展的窗口期,通过积极布局新产业、培育新动能,破解‘一煤独大’,蹚出资源型县区转型发展的新路来。”平鲁区委书记郝云对推动平鲁转型发展表现出强烈的紧迫感。
  转型之难,难在路径选择。在综合把握国家能源革命和“双碳”战略发展要求基础上,平鲁干部群众不断深化对转型的认识,逐步探索并形成了“平鲁能源大区的发展定位不能丢,从依赖不可再生的化石能源向综合利用新能源积极转变,打造新型绿色综合能源基地”的共识。
  推动能源产业绿色转型,需要挖掘比较优势,锻造发展长板。平鲁除了有年产1亿吨左右的煤,还有每年将近300亿千瓦时的外送电力,如果把用电需求大的硅芯产业引进来,就能把电的优势转变成产业发展优势。
  善弈者谋势,善治者谋全局。围绕打造有效支撑转型的现代产业体系,朔州市在科学研判全市资源禀赋、发展优势基础上,作出了全力打造千亿级朔州低碳硅芯产业园的重大部署。以此为基础,平鲁第一时间推进建设朔州低碳硅芯产业园,聚焦打造光伏、半导体两大产业集群,积极对接引进一批项目。
  不断解放思想,以大视野谋篇布局,找准发展路径。以丰富的资源优势换取新兴产业大发展,以新兴产业大发展换取转型发展大跨越,正成为平鲁区上下一致的共识。
发挥比较优势,找准企地合作共赢契合点
  资源型县区的转型发展,必须立足实际、找准定位,切实用好用活比较优势。
  就在平鲁为转型发展广发招商引资英雄帖的时候,三一集团也看到了能源革命的灿烂前景,迅速开启了对绿色能源产业的全面布局,把向新能源领域进军视为三一集团的第三次创业。
  共同的心愿创造了合作的契机。
  获悉三一集团转型动向,平鲁区委区政府立即全方位梳理在平鲁发展新能源及上下游相关产业的优势,为三一集团量身打造个性化服务方案。
  平鲁具有突出的能源优势,煤炭产量、发电量、新能源占比三个单项均居全省第一,具备打造新型绿色综合能源基地的优越条件。
  跳出煤炭资源看平鲁,该区发展新能源优势明显,境内风光资源丰富,属于全国二类地区,年平均风速3.2米/秒,光照年等效利用小时1700小时左右,露天开采复垦地、采煤沉陷区未利用地、退耕还林灌木地等各类光伏用地充足,可容纳新能源装机300万千瓦。
  平鲁园区承载优势同样明显,朔州低碳硅芯产业园建在平鲁,能够为项目快速落地提供充分保障。平鲁地处晋陕蒙煤炭“金三角”核心地带,硅基材料及上下游相关产业在此布局,能够就近辐射内蒙古、陕西,进而全面覆盖中西部地区。
  今年7月28日,平鲁经济技术开发区与三一硅能科技有限公司在太原签订总投资12亿元的5GW单晶硅项目。这既是山西省首个规模化光伏单晶硅项目,也是三一集团在山西建设的首个智慧光伏、绿色低碳标志性工程。项目达产后,年产值约22亿元,预计创造就业岗位600余个,年实现税收3亿元。
优化营商环境,用一流服务创造项目建设一流速度
  资源型县区的转型发展,必须对标一流、主动服务,打造最优营商环境。
  创造一流的营商环境同样是平鲁的追求,平鲁区委区政府提出了“一流项目、一流速度、一流服务”的口号,除成立项目专班、代办所有手续,三一项目从洽谈开始,围绕三一工作人员的办公、食宿、出行,平鲁区委区政府做了精心安排、提供了周到服务。今年“五一”假期,三一集团前期工作人员是在平鲁度过的,平鲁主要领导和相关部门放弃休假对接服务。平鲁干部的真诚朴实,给三一集团留下了极其深刻的印象。
  800多名建设者披星戴月、加班加点,全速推动项目投产。一张倒排工期的作战图摆在平鲁区住建局副局长郭步诚的案头,作为施工现场总负责人,郭步诚吃住在工地,时刻紧盯项目进展,每天都要工作到深夜……
  5月8日达成合作意向,9月底建成投产,成为三一集团海内外投资决策最快、落地最快、投产最快的项目。
  10月27日,在三一朔州一期单晶硅项目正式投产不到一个月之际,平鲁区与三一集团乘势而上,继续扩大合作成果,签订三一朔州二期超薄单晶硅片项目和三一集团平鲁区整区分布式光伏发电项目合作协议。按照达成的合作协议,未来两到三年,三一集团将通过分期滚动投资,进行二期、三期建设,全部投产后单晶硅产能将突破30GW,结合配套晶硅切片、光伏组件等下游相关产业,年产值可达100亿元,可创造税收20多亿元。
  如今,在平鲁区,广大干部铆足“一股劲”,拧成“一股绳”,中煤平朔煤基烯烃新材料及下游深加工一体化项目加快推进,初步具备开工条件;朔州市新耀洁净能源股份有限公司300万吨低阶煤分级分质利用项目即将于年内投产;北新建材纸面石膏板、华电重工光伏支架、晋坤煤矸石制备石油炼化催化剂前驱体等一批新兴产业项目顺利投产。一批助力建设新型绿色综合能源基地的重大项目不断落地投产,为平鲁区转型发展增添了动力,打下了坚实的基础。
本报记者袁兆辉 本报通讯员赵振华