平鲁区人民政府

各乡(镇)党委、政府，街道党工委、办事处，园区党工委、管委会，有关部门：

按照以巩固脱贫成效为导向，以脱贫攻坚规划为引领、紧紧围绕脱贫攻坚目标任务，统筹整合使用财政资金，精准瞄准建档立卡贫困人口的资金使用要求，经区政府常务会议研究决定，现将2018年第二批财政专项扶贫资金2997.033387万元下达给你们，并将有关事项通知如下：

一、资金使用计划

（一）建档立卡贫困村提升资金1600万元。资金用于我区80个已脱贫的建档立卡贫困村水、电、路、网等基础设施和卫生、文化场所建设、村容村貌整治，改善生产生活条件等巩固提升工程，每村20万元。

（二）建档立卡贫困人口巩固提升资金800万元。资金用于建档立卡脱贫户、贫困户巩固提升产业发展，增强贫困人口自我发展能力和抵御风险能力。

（三）雨露计划资金100万元。对建档立卡贫困户中，就读中职中技、高职大专的贫困学生每人每年资助2000元。预计资助500人。

（四）项目管理费30万元。用于建档立卡贫困户编制科研规划、检查验收评估等工作。

（五）金融扶贫风险补偿金264.848387万元。2018年上级下达我区金融扶贫小额贷款任务为2310万元，此资金对建档立卡贫困户的小额贷款提供担保。

（六）凤凰城镇产业扶贫资金10万元。资金用于能够带动建档立卡贫困人口增收的产业发展、基础建设等项目。

（七）建档立卡贫困人口补充医疗保险42.185万元。根据平发[2017]36号文件，对建档立卡贫困人口8437人，每人补助补充医疗保险金50元。

（八）企业产业扶贫贷款贴息资金150万元。对新型农业经营主体特色产业扶贫进行贷款贴息。

二、资金监督管理

（一）实行项目库管理。贯彻落实好国务院扶贫办《关于完善县级脱贫攻坚项目库建设的指导意见》有关精神，建立和完善脱贫攻坚项目库，项目选择要尊重贫困群众意愿，加强项目论证和储备，防止出现“资金等项目”的情况，造成资金闲置和损失浪费。

（二）落实公开公示制度。贯彻落实好国务院扶贫办、财政部《关于完善扶贫资金项目公告公示制度的指导意见》有关精神，扶贫资金分配结果一律公开，乡、村两级扶贫项目安排和资金使用情况一律公告公示，接受群众和社会监督。

（三）扶贫项目资金实行绩效管理。落实好《国务院办公厅关于转发财政部、国务院扶贫办、国家发展改革委扶贫项目资金绩效管理办法的通知》精神，坚持目标导向，注重精准脱贫绩效目标的实现，聚焦提高脱贫质量和减贫效果。未按照要求设定绩效目标的项目，不得纳入扶贫项目库，不得申请相关预算。绩效评价情况作为扶贫开发工作成效考核、资金分配的重要因素。

（四）落实资金监管责任。要重点对项目实施情况、资金使用及支出情况、项目与贫困户的利益联结机制进行不定期检查，及时发现问题，提出整改要求。发挥驻村工作队和第一书记的第一线监督作用，引导贫困群众参与项目决策、实施、管理和监督全过程。

（五）加大惩治力度。落实《国务院扶贫开发领导小组关于开展扶贫领域作风问题专项治理的通知》要求，集中力量解决资金管理使用不规范、闲置浪费、未建立带贫减贫机制等突出问题。对扶贫领域违纪违规行为“零容忍”，发现一起，严肃查处问责一起，重要的移送同级纪检监察、检察机关。同时加大通报曝光和问责力度。

三、有关工作要求

（一）精准有效使用资金。改进资金使用方式，强化项目精准，巩固脱贫机制和风险防控措施，及时纠正简单发钱发物或以资金收益为名追求短期分红的做法。

（二）增强资金使用时效性，切实解决资金闲置问题。要根据年度巩固脱贫计划，尽快确定实施的项目和资金使用安排，及时拨付和支出资金，及时盘活清理结转结余资金，加快项目实施和验收。

（三）按期报备计划。项目实施前和完成后，要将资金使用计划和完成情况报区财政局农财股和区扶贫开发服务中心备案。

附表：1.2018年第二批财政专项扶贫资金筹措明细

      2.2018年第二批财政专项扶贫资金使用投向

      3.2018年贫困村提升工程资金分配明细

      4.2018年建档立卡贫困人口巩固提升资金

      5.2018年第二批财政专项扶贫资金拨付清单

      6.2018年金融扶贫风险补偿金分配明细

                     朔州市平鲁区脱贫攻坚领导小组

     2018年7月11日

附表1：

2018年第二批财政专项扶贫资金筹措明细

单位：万元

附表2：

2018年第二批财政专项扶贫资金使用投向

附表4：

2018年建档立卡贫困人口巩固提升资金

附表5：

2018年第二批财政专项扶贫资金拨付清单

单位：万元