平鲁区下面高乡杏园村位于下面高乡西部,村庄四周煤炭资源集中。近年来,随着煤炭企业开采规模的扩大和延伸,村民居住区域出现大面积塌陷。下面高乡紧抓上级实施采煤沉陷区治理的良好契机,与“美丽乡村”建设紧紧联系在一起,同杏园村党支部统一规划,集中建设,合理选址,就近搬迁,新建二层住宅楼60套,已安置120户村民入住,建成了当地一流的美丽新村。一是健全机制,落实责任,把治理与建设摆在突出重要的位置。杏园村党支部首先组建了专项工作领导小组,集中精力,全力以赴开展工作,坚持定期召开会议,研究解决采煤沉陷区治理与避让搬迁、新村建设方面的具体问题,党支部主要党员干部亲自安排部署,经常亲临现场领导指挥工作,村“两委”主干分工明确,自上而下形成严紧的工作机制,为搞好采煤沉陷区治理与“美丽乡村”建设提供了坚强有力的组织保证。二是积极宣传,广泛发动,充分调动村民参与“美丽乡村”建设的积极性。实施采煤沉陷区治理避让搬迁与“美丽乡村”建设涉及到村民的切身利益,杏园村党支部把工作的基础建立在广泛发动群众上,先后多次召开全体村民、村民代表、全体党员以及村“两委”干部会议,征求群众意见,详实调查摸底,听取群众呼声;工作组成员昼夜登门入户开展工作,统一村民思想,反复向村民讲解上级相关政策,教育村民顾大局、识大体、自觉维护国家、集体、个人三者利益,使全体村民充分认识到了治理搬迁与“美丽乡村”建设的重要意义,从而调动了积极参与、全面配合、主动投身的积极性。三是加强沟通,理顺关系,为建设一流的“美丽乡村”创造条件。由于历史形成的原因和现阶段的现实环境,采煤沉陷与当地群众发生的矛盾日益冲突,使防范、治理、搬迁与建设产生了较大困难。面对存在的问题,杏园村党支部把着力点放在两个方面:一是下大决心化解矛盾纠纷,解决与煤炭企业的矛盾冲突,主要领导与煤矿反复协商,协调解决塌陷及拆迁补偿,统一标准,提高待遇,维护村民的合法权益。二是花大力气排除干扰,为治理与建设扫除障碍。坚持以人为本,认真研究,积极协调,妥善处理,尽最大努力满足村民的合理诉求,严厉打击违法闹访、讹人跌皮等行为,把问题处理在萌芽状态。四是科学规划,高标准建设,保障村民居住环境日趋优化。为方便村民生产与生活,不影响耕种和可持续发展,征得上级主管部门同意,新村建设选址在旧村附近,且规划今后煤矿永久性不开采。新村建设严格按照“美丽乡村”建设要求,科学安排,统一布局;楼层别致,环境优雅;街巷整洁,设施齐全;电暖配套,自来水入户,实现了美化、亮化、净化。实践证明:科学的环境规划设计和建设,对改变人们的思想理念产生了巨大影响,搬迁至新村的村民,其人文理念也相应发生了巨大变化,人们自觉遵守新村管理秩序、爱护公共设施、保持环境卫生清洁,已逐步变成自觉行动。