平鲁区2025年一季度经济运行开局良好


今年一季度，全区上下，紧密团结，共同发力，坚持稳中求进工作总基调，稳定预期，激发活力，扎实推动高质量发展，经济运行实现良好开局。

　　一、国民经济运行情况

一季度，我区GDP为58.1亿元，按不变价格计算，同比增长7.2%，增速较去年同期下降7.4个百分点，高于全市平均水平4.2个百分点，高于全省平均水平2.7个百分点，全市（含开发区）排名绝对值、增幅均为第二。总量占全市的21.3%，超平均水平7个百分点，经济运行实现良好开局。

分产业看，第一产业增加值0.4亿元，同比下降15.2%，对GDP增长的贡献率为-2.1%，拉动GDP增长-0.15个百分点；第二产业增加值36.36亿元，同比增长10.7%，对经济增长的贡献率为90.33%，拉动GDP增长6.46个百分点；第三产业增加值21.31亿元，同比增长2.2%，对GDP增长的贡献率为11.77%，拉动GDP增长0.84个百分点。

从产业结构看，第一、二、三产业占GDP的比重分别为0.69%、62.62%、36.69%，与上年同期相比，第一产业占比下降0.19个百分点；第二产业占比下降1.45个百分点；第三产业占比提高1.64个百分点。

　　（一）农业生产形势落后，畜牧业生产下降

受历史原因和季节性影响，一季度，平鲁农业生产落后。农业增加值完成0.4亿元。同比下降15.2%。从产值看，全区农林牧渔业总产值0.79亿元，同比下降13.9%。其中农业产值0.03亿元，同比下降11.3 %；林业产值0.05亿元,同比下降37.5%；牧业产值0.61亿元，同比下降5.3%；渔业产值0.00006亿元，同比下降16.7%，农林牧渔服务业产值0.1亿元，同比增长3.7%，呈四降一升态势。

从畜牧业生产情看，猪出栏12642头、同比增长7.7%；存栏37349头，同比增长10.4%。牛出栏1735头，同比增长1%；存栏16323头，同比增长4.5%。羊出栏19835只，同比下降9.2%；存栏158088只，同比下降16.9%。猪、牛、羊饲养量分别增长9.7%、4.2%、-16.1%。肉类总产量1691.33吨，同比增长5%。牛奶产量264.4吨，同比下降71.9%；禽蛋产量47.4吨，同比下降28.4%。

（二）工业经济较快增长，高质量发展稳步推进

一季度，全区规模以上工业增加值同比增长13.2%，比去年同期回落了7.9个百分点，全市（含开发区）排名第三,高于全市平均水平1.7个百分点，高于全省平均水平5.5个百分点。

全区规模以上工业总产值159.41亿元，同比增长3.3%。其中平鲁本区规上产值82.38亿元，同比增长9.0%，占规上工业产值的51.7%，比去年同期增长了2.8个百分点。分三大门类看，采矿业总产值同比增长2.3%;电力总产值下降1.1%;非煤电产值同比增长26.6%。分别占规上工业产值的74.63%、17.21%、8.16%，与去年同期相比，煤炭产值占比下降了0.73个百分点，电力产值下降了0.77个百分点；非煤电产值占比增长了1.5个百分点。

从产量看，一季度原煤产量3120.11万吨，同比增长7.7%，与去年同期相比，提高了9.1个百分点，全市（含开发区）排名绝对值一、增幅第六。其中平鲁本区原煤产量1046.39万吨，同比增长12.6%。洗煤产量2186.04万吨，同比增长13.1%，与去年同期相比提高了10.1个百分点。全市（含开发区）排名绝对值第一、增幅第三。其中平鲁本区洗煤产量438.07万吨，同比增长38.4%。发电量87.75亿千瓦时，同比下降3.3%，与去年同期相比，回落了17.6个百分点。全市（含开发区）排名绝对值第一、增幅第四。



企业利润大幅下降。1—3月份，全区规上工业企业利润同比下降8.7%。其中煤炭行业下降12.6%；电力行业增长24.08%；非煤电行业下降12.9%。

（三）服务业低速增长，批零不容乐观

一季度，全区服务业增加值21.31亿元，同比增长2.2%。交通运输、仓储邮政业增加值5.26亿元，同比下降0.5%；批发零售业增加值1.3亿元，同比下降6.1%；住宿餐饮业增加值0.25亿元，同比增长9.8%；金融业增加值1.73亿元，同比增长23.6%；房地产业增加值1.66亿元，同比增长2.9%；营利性服务业增加值1.39亿元，同比下降3.5%；非营利性服务业增加值9.61亿元，同比增长3.2%。交通运输仓储邮政业、批发零售业、住宿餐饮业、金融业、房地产业、营利性服务业、非营利性服务业增加值分别占服务业增加值的24.68%、6.12%、1.15%、8.14%、7.9%、6.51%、45.12%。

（四）投资持续高速增长，投资结构进一步优化

延续上年高速增长趋势，一季度，全区固定资产投资（不含农户）13.4亿元，比上年增长14.3%。高于全市平均水平6.6个百分点，高于全省平均水平6.4个百分点。全市（含开发区）排名绝对值、增速双双第一 ，总量占全市的26.7%，超平均水平12.4个百分点.


分产业看，第一产业投资完成0.48亿元，同比增长17.9%；第二产业完成投资11.62亿元，同比增长13.7%；第三产业完成投资1.26亿元，同比增长18.5%。三次产业占比为3.62：86.97：9.41，与去年同期相比，一产投资占比提高0.11个百分点；二产投资占比下降0.44个百分点；三产投资占比提高0.33个百分点。

产业类投资12.12亿元，同比增长14.1%，占全部投资的90.75%。

民间投资7.53亿元， 同比增长41.2%。

（五）市场消费需求不断释放，限上消费大幅增长

一季度，全区社会消费品零售总额4.4亿元，比上年增长7.1%，高于全市平均水平1.1个百分点，高于全省平均水平1.2个百分点。全市（含开发区）排名绝对值第五、增幅第一，绝对值占全市总量的8%，低于全市平均水平6.3个百分点。

注：2024年一季度数据因五经普调整

从按销售单位所在地看，城镇消费品零售额2.93亿元，同比增长6.6%；乡村消费品零售额1.49亿元，同比增长8%。 城乡总额比为66.32：33.68。

从消费形态看，餐饮收入0.96亿元，同比增长10.3%;商品零售额3.46亿元，同比增长6.2%。

从销售情况看，销售总额44.47亿元，同比下降8.4%。其中，批发业销售额40.05亿元，同比下降9.6%；零售业销售额4.41亿元，同比增长4.1%。

从住宿餐饮经营情况看，餐饮业营业额0.19亿元，同比增长10.8%；住宿业营业额0.03亿元，同比增长31.1%。

限额以上社会消费品零售总额完成 1.08亿元，同比增长20.3%，比去年同期提高50.1个百分点。“限上”占比为24.4%。

（六）居民收入稳定增长，城乡收差距继续缩小

一季度，全区居民人均可支配收入5733元，同比增长4.8%。按常住地分，城镇居民人均可支配收入8507元，同比增长4%，六县区排名绝对值第五、增速第四，低于全市平均水平 0.2个百分点，低于全省平均水平0.4个百分点；农村居民人均可支配收入2791元，同比增长5%，六县区排名绝对值第五、增速第四，高于全市平均水平0.1个百分点，低于全省平均水平0.8个百分点。

城乡居民收入比3.05 ，比去年同期缩小了0.03百分点。

（七）财政收支总体下降，民生领域大增大降

一季度，全区一般公共预算收入完成6.19亿元，同比增长0.4%，增幅低于全市平均水平5.7个百分点，低于全省平均水平0.8个百分点。其中，税收收入 5.63亿元，同比下降8.7%；非税收收0.56亿元，同比增长97.5%。全市（含开发区）排名绝对值第一、增速第七，绝对值占全市总量的16.4%，高于全市平均水平2.1个百分点。

全年全区公共预算支出完成9.53亿元，同比下降4%。全市（含开发区）排名绝对值第一、增幅第三。其中一般公共服务支出下降22%；公共安全支出增长9%；教育支出增长41%；科学技术支出增长60%；文化教育与传媒支出增长130%；社会保障和就业支出下降45%；医疗健康支出下降34%；节能环保支出下降36%；城乡社区事务支出增长21%；农林水事务支出下降58%；交通运输支出下降54%，十大民生领域五项大幅下降。

  1. 存在的问题

（一）产业结构调整不稳定。 今年一季度，我区三次产业结构比为0.69：62.62：36.69，一产占比为近五年来最低，三产占比之高为近五年之最高，与去年一季度的0.88：64.07：35.05和去年四季度的1.49：72.24：26.27相比，三次产业结构总体有所优化，三产占比分别提高了1.64、10.42个百分点。但是从近五年各季度看，产业结构极不稳定，总体上没有改变二产独大，一产微小、三产偏小的状况。与本市最高的朔城区（94.15%）比低57.46个百分点，比最低的怀仁（46%）少9.31个百分点，产业结构调整任重道远。

（二）服务业发展滞后。截止3月底，全区“规上”服务业企业仅10家，累计营业收入2.72亿元，比上年同期下降4.2%。其中：交通运输企业6家，4家业务单一，以煤炭运输为主。今年以来，受煤炭市场低迷影响，煤炭价格大幅回落，导致业务量受影响较大。6家中有3家负增长（2家为主营中煤平朔土石方剥离的运输业务，1家为自产自销自运企业），分别下降87.52%、31.48%、6.09%；其他营利性服务企业4家，负增长2家，1家是政信保安公司因中煤平朔北岭煤业，业务量大幅缩水，派出人员大量减少，导致一季度与去年同期相比收入下降2.07%；另一家是工贸有限公司，今年与5家服务单位签订合同时间较迟，款项未及时到位，一季度没有开票，导致营业收入较去年比下降66.02%。

一季度，服务业增加值完成21.3亿元， 同比增长2.2%。总体看，我区服务业基础薄弱，人口逐步流失且在平人口老龄化严重是制约服务业发展的主要因素。

（三）转型发展面临严峻考验。我区是资源型地区，当前煤炭资源面临短期内枯竭，而受我区产业基础薄弱制约，区域经济转型升级困难重重。截止目前，煤炭产值依然占到“规上”工业产值的74.63%，电力占17.21%，非煤电仅占8.16%。虽然非煤电产值同比增长25.6%，幅度较大，但所占份额较小，拉动乏力，急需继续加大招商引资力度，加快转型升级步伐，为平鲁未来经济转型发展奠定基础。

  1. 建议
  1. 大力推动农业产业化。我区农业历来基础薄弱，从一季度反馈数据来看，一产增加值仅占全区GDP的0.69%，增速下降15.2%，在全市居末位成为常态，在全区经济发展中虽无足轻重，但是构建三次产业融合发展的县域产业新业态，要求我们全面发展。立足当地实际，结合乡村振兴战略，实施农业产业化，加大对传统种养环节的技术和资金投入，打造特色农业，培育新发展动力，才能改变我区农业一贯落后的面貌。
  2. 加快培育新兴产业，推动增长。加快低碳硅芯产业园基础设施建设，全力推动10GW单晶硅拉晶、切片、电池、组件全产业二期项目建设，形成15GW光伏垂直一体化规模，开工建设长庚金晶半导体晶圆项目，逐步形成低碳硅芯产业集群。加快煤炭、火电、风电、光伏和氢能等多种能源产业联动发展。全力推动集中式风电、风电叶片制造基地、“源网荷储”、绿氨工厂、新能源重卡等项目陆续落地，持续做大做优项目投资盘子。

（三）持续推动服务业提质增效。要落实落细推进服务业提质增效行动计划，持续培育服务业新动能新优势，为经济稳定增长多作贡献。如开展提振消费专项行动，推动城乡居民增收减负，提升群众消费能力和意愿。加力扩围，实施“两新”政策，谋划制定我区配套政策，优化以旧换新补贴流程，大力开展家电以旧换新和电动车、汽车报废置换补贴等活动。推动易辰现代城市中心商业综合体投入运营，改造提升城市一刻钟便民生活圈，确保“限上”社会消费品零售总额增速稳步提升。