平鲁区人民政府

平鲁区2024年上半年经济运行情况

上半年，在区委区政府的坚强领导下，各行业各部门按照稳中求进工作总基调，全面贯彻新发展理念，着力推动高质量发展，不断深化经济转型，有力地巩固和增强了经济回升向好态势，全区经济平稳较快增长，为下半年经济良性运行奠定了基础。

一、上半年经济运行情况

初步核算，上半年地区生产总值175.9亿元，按不变价格计算，同比增长15.6 %。全市六县区只有平鲁和应县正增长，平鲁高于应县7.3个百分点，比全市平均水平高17.1个百分点。增速较今年年一季度加快1个百分点，全市六县区排名绝对值、增幅双双第一。分产业看，第一产业增加值1.3亿元，同比下降4.4%；第二产业增加值129.6亿元，增长22.4%；第三产业增加值45亿元，增长3.6%。一、二、三产增速排名分别为第五、第一、第二。三次产业对GDP的贡献率分别是-0.3%、92.4%、7.9%，分别拉动GDP增长-0.05个、14.43个、1.23个百分点。

　　（一）工业生产保持高速增长 

上半年，全区规模以上工业增加值同比增长18.9%。保持今年以来的绝对第一。高于全市平均水平26.6个百分点。

全区规模以上工业总产值309.23亿元，同比增长0.6 %。其中平鲁本区规上产值151.85亿元，同比增长0.7%，占规上工业产值的49.1%。分三大门类看，采矿业总产值同比下降2.4%;电力总产值增长7%;非煤电产值同比增长24.5%。分别占规上工业产值的76.3%、16.8%、6.9%。

从产量看，上半年原煤产量5944.03万吨，同比下降1.1%，六县区排名绝对值、增幅双双第一。其中平鲁本区原煤产量 1959.62万吨，同比下降3.1%。

洗煤产量3941.07万吨，同比增长4.9%，六县区排名绝对值第一，增幅第二。其中平鲁本区洗煤产量650.3万吨，同比增长8.4%。

发电量170.82亿千瓦时，同比增长9.3%。六县区排名绝对值、增幅双双第一 。

企业利润大幅下降。1—6月份，全区规上工业企业利润同比下降14.4%。其中煤炭行业下降11.7%；电力行业下降32.8%；非煤电行业下降27.8%。

（二）服务业继续恢复

上半年，全区服务业增加值45亿元，同比增长3.6%。其中交通运输、仓储邮政业增加值15.5亿元，同比增长7.1%；批发零售业增加值3.3亿元，同比下降19.5%；住宿餐饮业增加值0.4亿元，同比增长0.7%；金融业增加值3亿元，同比增长18%；房地产业增加值3.1亿元，同比增长1.3%；营利性服务业增加值3.4亿元，同比增长15.4%；非营利性服务业增加值16.2亿元，同比增长2%。与一季度相比，增幅分别提高了2.2、-16.6、1.5、12.9、-2.6、12.5、-0.9个百分点。

交通运输仓储邮政业、批发零售业、住宿餐饮业、金融业、房地产业、营利性服务业、非营利性服务业增加值分别占服务业增加值的34.4%、7.2%、0.9%、6.6%、6.9%、7.5%、36%。

（三）固定资产投资迅猛增长

上半年，全区固定资产投资（不含农户）43.62亿元，同比增长18.5%。

分产业看，第一产业投资下降29.7%，其中农、林、牧业投资分别增长-53.5%、-10.9%、-45.8%。第二产业投资增长14.4%，其中制造业投资增长407.8%。第三产业投资增长112.8%。

民间投资增长73.8%。高新技术产业投资增长79%。

（四）市场销售逐步回暖　

上半年，社会消费品零售总额20亿元，同比增长0.2%，虽然依旧是全市六县区增幅排名末位，但由负转正。按经营单位所在地分，城镇消费品零售额13.61亿元，增长0.1%；乡村消费品零售额6.39亿元，增长0.4%。按消费形态分，商品零售11.28亿元，下降0.06%；餐饮收入8.72亿元，增长0.6%。

上半年，“限上”社会消费品零售总额1.97亿元，同比下降8.8%，降幅比上月收窄了18.7个百分点。

（五）居民收入稳定增长，城乡收差距继续缩小

二季度，全区居民人均可支配收入11893元，同比增长5.2%，比一季度回落了1.1个百分点。按常住地分，城镇居民人均可支配收入16912元，同比增长4.7%，六县区排名绝对值第五，增速第一，高于全市平均水平1个百分点；农村居民人均可支配收入6062元，同比增长5.6%，六县区排名绝对值第五，增速第四，低于全市平均水平0.1个百分点 。

城乡居民收入比2.95 ，比一季度缩小了0.13个百分点。

（六）财政收支保障有力

上半年，全区一般公共预算收入完成11.69亿元，同比下降17.3%，六县区排名绝对值第一、增速第二，增幅高于全市平均水平高7.7个百分点。其中，税收收入11亿元，同比下降7.3%；非税收收0.69亿元，同比下降69.6%。

在经济发展新常态下，区政府继续提高公共服务水平，保证在社会保障、医疗卫生、城乡社区事务、农林水事务、交通等民生领域投入，保持经济社会持续平稳健康发展。全区公共预算支出完成17.97亿元，同比增长35.6%。六县区排名绝对值、增幅均排第二。其中一般公共服务支出增长49 %；公共安全支出下降11%；教育支出下降19%；科学技术支出下降37%；文化教育与传媒支出下降44%；社会保障和就业支出增长23%；医疗健康支出增长3%；节能环保支出下降54%；城乡社区事务支出增长130%；农林水事务支出增长114%；交通运输支出增长274%。

二、利好与问题

从市局反馈的上半年主要经济指标数据看，GDP、工业增加值、固定资产、原煤产量、发电量五项指标绝对值、增幅位双双位居六县区第一；一般公共预算收入和洗煤2项指标绝对值第一、增幅第二；社会消费品零售总额绝对值第四，增幅第六。总体看，我区上半年经济高位运行，但喜中有忧。

1. 产业结构调整不稳定

上半年我区三次产业结构比为0.73：73.69：25.58，一季度为0.88：64.07：35.05，去年四季度为1.7：72.92：25.38。一季度与去年四季度相比，二产占比下降了8.85个百分点，三产占比提高了9.67个百分点，但今年上半年与今年一季度相比，二产占比又加大9.62个百分点，三产占比下降了9.47个百分点。与本市兄弟县区相比，三产占比明显较小，比最高的朔城区少54.6个百分点，比最低的山阴相比少22.7个百分点。服务业发展滞后。

2. 工业增幅逐月回落

虽然从目前了解的情况看，煤炭工业量价稳定，转型成效也逐步显现。全区非煤电行业产值占总量的6.89%。其中本区非煤电行业产值占本区工业产值总量的14.02%，分别比上个月增加了0.85、1.58个百分点；与去年同期相比，增加了1.94、2.77个百分点。但从各月规上增加值来看，增幅逐月回落。1-4月为22.5%、1-5月为19.3%，1-6月为18.9%，要持续保持上半年高速增长态势，需高度关注，努力巩固。

3. 固定资产投资后劲不足

一是大项目占比少。在库项目共 122个，亿元以上项目仅有 33个，占比27%，存在总量大投资小的问题。二是新入库项目规模偏小。1-6月份，全区新入库项目 62个，计划总投资52亿元，项目平均总投资8412万元，与全省相比水平较低，对投资增量贡献小。三是剩余计划投资不足。全区在库存计划总投资亿165.7亿元，但剩余投资只有 66亿元，支撑明显不足。

4. 消费市场持续低迷

从2月到6月，“限上”社会消费品零售总额增速依次为-26%、-29.8%、-30.6%、-27.5%、-29.8%。社会消费品零售总额一季度增速-0.6%，二季度0.2%，虽然依旧是全市六县区增幅排名末位，但实现了正增长。要走出困境，稳定增长，依然不容乐观。

三、建议

（一）继续巩固工业经济持续向好发展的态势。进一步优化产业结构，提升先进产能占比。

（二）持续抓好重点项目开工建设。盯紧高质量重大项目，部门联动，全力推进，抢抓黄金施工期，加快推进项目建设，确保项目全部开工入统。同时加强对未入库的项目的关注，加快前期审批手续，尽快推进项目落地开工。

（三）多措并举促进消费增长。开展专项督查，抓好新企业达限入统工作。针对“限上”贸易占比偏低的问题，关注重点市场主体，强化政策引导。此外，要提前考虑“限下”样本轮换工作。发挥主管部门的职能作用，部门之间要加强联系，形成合力，做好基础工作，及时开展“限下”企业样本调整替换工作，提高样本单位上报数据的质量，改善“限下”贸易企业拉动不足的问题。