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朔州市平鲁区农业委员会主要职责内设结构和人员编制规定
    发布:网站管理员        来源:  发布时间:2015-1-19 10:29:29 

根据《中共朔州市平鲁区委、朔州市平鲁区人民政府关于印发<朔州市平鲁区人民政府机构改革方案>的通知》(平发[2010]2号),设立朔州市平鲁区农业委员会(挂中共朔州市平鲁区委农村工作领导组办公室牌子,以下简称区农委),正科级建制,为区人民政府工作部门。

一、职责调整

(一)取消国务院、省人民政府、市人民政府和区人民政府已公布取消的行政审批事项。

(二)将农村村务公开职责划转区民政局。

(三)将原区农牧局、畜牧兽医等机构承担的行政职责进行整合,划入区农委。

(四)增加农产品加工及质量监督管理职责。

(五)增加承担农业转基因生物生产加工许可的职责。

(六)加强农产品产需求调控,引导农业产业结构调整,促进农产品有效供给和总量平衡、结构合理。

(七)强化农产品和农业生产资料的质量安全监管,提升农产品质量安全水平。

(八)加强对生态农业、循环农业、农业生物质产业的指导服务和监督管理,促进农业资源合理配置和农业可持续发展。

二、主要职责

(一)拟定全区种植业、畜牧业、农产品加工业、农业机械化等农业各产业(以下简称农业)和农村经济发展政策、发展战略、中长期发展规划并指导实施,参与涉农的财税、价格、金融保险、进出口等政策制定。

(二)承担完善农村经营管理体制的责任。提出深化农村经济体制改革和稳定完善农村基本经营制度的政策建议,指导农村土地承包、耕地使用权流转和承包纠纷仲裁管理。指导、监督减轻农民负担和村民筹资管理工作,指导农村集体资产和财务管理。拟定农业产业化经营的发展规划与政策并组织实施,指导、扶持农业社会化服务体系、农村合作经济组织、农民专业合作社和农产品行业协会的建设与发展。

(三)指导粮食等主要农产品生产,组织落实促进粮食等主要农产品生产发展的相关政策措施,引导农业产业结构调整和产品品质的改善。会同有关部门指导农业标准化、规模化生产。提出农业固定资产投资规模和方向、财政性资金安排的意见,按区人民政府规定权限,审批、核准县规划内和年度计划规模内固定资产投资项目。编报部门预算并组织执行。提出扶持农业农村发展的财政政策和项目建议,经批准后与县财政局共同制定实施方案并指导实施。拟定农业开发规划并监督实施。

(四)促进农业产前、产中、产后一体化发展,组织拟定促进农业产品加工业发展政策、规划并组织实施。提出农业产业保护政策建议。指导农产品加工业结构调整、技术创新和服务体系建设。提出促进大宗农产品流通的政策建议,研究提出主要农产品的进出口建议。研究制定大宗农产品市场体系建设与发展规划。培育、保护和发展农产品品牌。

(五)承担提升农产品质量安全水平的责任。按照职责权限发布有关农产品质量安全状况信息,负责农产品质量安全监测。提出技术性贸易措施的建议。参与制定农产品质量咋标准并会同有关部门组织实施。指导全区农业检验监测依稀建设和机构考核。依法实施符合安全标准的农产品认证先关工作和监督管理。组织农产品质量安全的监督管理。

(六)组织协调农业生产资料市场体系建设。依法开展农作物种子(种苗)、农药、畜牧、兽药的许可及监督管理。拟定有关农业生产资料标准并会同有关部门监督实施。开展兽医医疗器械和有关肥料的监督管理。

(七)负责农作物重大病虫害和动物疫病防治。组织、监督区内植物、动物检疫防疫工作,发布疫情并组织扑灭。组织动、植物检疫性有害生物普查。承办授权范围内调运检疫手续。组织兽医、兽药药政药检工作。负责执业兽医的管理。

(八)承担农业防灾减灾的责任。监测、发布农业灾情,组织种子、化肥等救灾物资储备和调拨,提出生产救灾资金安排建议,指导紧急救灾和灾后生产恢复。

(九)管理农业和农村经济信息工作,监测分析农业和农村经济运行,开展相关农业统计工作。发布农业和农村经济信息,负责农业信息体系建设,指导农业信息服务。

(十)拟定农业科研、农技推广的规划、计划和有关政策,会同有关部门租住农业科技创新体系和农业产业技术体系建设,设计师科教兴农战略,按分工组织实施农业科研重大事项,组织实施农业领域的高新技术和应用技术研究、农业科技成果转化和技术推广。负责农业科技成果管理,组织引进国外农业先进技术,指导农技推广体系改革与建设。负责农业植物新品种保护,负责农业转基因生物安全监督管理。

(十一) 会同有关主管部门拟定农业农村人才队伍建设规划并组织实施,指导农业教育和农业职业技能开发工作,参与实施农村实用人才培训工程。承担农村劳动力转移就业培训工作,会同有关部门依法实施农业农村人才专业技术资格和从业资格管理。

(十二) 组织农业资源区划工作,指导农用地、草地、宜农滩涂、宜农湿地以及农业生物物种资源的保护和管理。拟定全区耕地及基本农田质量保护与改良政策并指导实施,依法管理耕地质量。运用工程设施、农艺、农机、生物等措施发展节水农业。

(十三) 制定并实施农业生态建设规划,指导农村可再生能源综合开发与利用,指导农业生物质产业发展和农业农村节能减排,承担指导农业面源污染治理有关工作。划定农产品禁止生产区域,指导生态农业、循环农业等的发展。牵头管理外来物种。

(十四) 组织开展农业贸易促进和有关国际经济、技术交流和合作。

(十五) 负责全区社会主义新农村建设的协调统筹工作,承担区委农村工作领导组的日常工作。

(十六) 行业管理,指导直属单位改革,按照权限管理直属事业单位机构编制、筹资酬劳资金、安全生产等工作。

(十七)综合协调区址农业口各局和涉农部门日常工作。

(十八)承担区委农村工作领导组的日常工作。

(十九)贯彻执行国家畜牧兽医发展战略、法律法规和方针政策,指导行业结构调整,研究制定本行政区域内畜牧兽医发展规划、动物疫病防治、检疫等工作,并组织实施。负责兽医医政和药政管理、官方兽医和职业兽医管理工作。

(二十)按照畜牧、兽医、兽药、饲料、草业等法规,拟定相差标准并监督执行;组织实施草地资源的保护和草地建设,指导监督草原防火工作,负责草原监督管理;负责饲料行业管理工作,负责饲料产品质量安全监督工作;负责畜牧禽品种、饲料资源、草地资源的保护及合理开发利用工作。

(二十一)贯彻执行国家和省关于扶贫开发的政策、发挥、章程,研究拟定全区扶贫开发正政策,规划实施,承办扶贫领导组日常工作和革命老区开发工作;协调社会各界的扶贫工作,组织全区机关定点扶贫工作。

(二十二)拟定全区农村扶贫人口的扶持意见和情况统计,负责引进扶贫项目并组织实施;拟定全区扶贫资金分配方案、指导、检查监督扶贫资金的使用;承办扶贫开发综合性教育培训工作。

(二十三)承办区委、区人民政府交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述职责,区农委设6个内设机构。

(一)办公室。

负责文电、会务、机要、档案等机关日常运转工作;承担信息、安全、保密和信访工作;承担新闻宣传和和政务公开工作;承担重大突发事件应急综合管理和行政审批综合办公有关工作;承办机关和直属单位的人事管理、机构编制工作;负责机关各部门的综合协调和后勤管理工作。

(二)产业政策与法规股(农业综合执法大队)。

组织拟订全区农业产业政策,提出农业产业保护和发展的政策建议;组织开展农业农村经济重大问题调研,提出深化农村经济体制改革建议;组织实施农牧业执法工作,承办农牧业农村经济地方性法规、规章草案的起草和执法监督工作;指导农牧业行政执法体系建设和农牧业法制宣传教育;承办行政复议、行政应诉、行政赔偿及其他法律事务;承担机关有关规范性文件的合法性审核工作。

(三)农业科技信息财务股。

拟定种植业发展的政策、规划、计划并组织实施;指导种植业结构和布局调整及标准化生产工作;承担耕地质量管理和发展节水农业的相关工作;发布农情信息,组织抗灾救灾和救灾备荒种子、化肥等生产资料的储备和调拨;承担种子(种苗)审批和肥料、农药登记及监督管理的有关工作;组织实施农作物遗传资源保护;承办区内进出境植物检疫的有关事宜;组织植物检疫性有害生物的普查;承办农作物重大病虫害防治事宜。承办国家、省、市、区农业科技创新体系和产业技术体系建设相关工作;承担农业科研、技术引进、成果转化和推广工作;组织农民从业技能和农村劳动力转移就业培训工作;承担农业职务新品种保护和农业转基因生物安全监督管理工作;承担指导农用地、宜农滩涂、宜农湿地、农业生物物种资源的保护和管理工作;承担指导农村可再生能源开发利用的工作;承担指导生态农业、循环农业和农村节能减排工作;承办外来物种管理的相关工作;指导欧诺个用教育工作。承担农业职业技能开发的工作;参与农村实用人才队伍建设工作;会同有关?部门依法实施农业农村人才专业技术资格和从业资格管理。承担农业统计有关工作,发布农业和农村经济信息,指导农业信息服务;承担培育、保护和发展农产品品牌有关工作;组织协调菜篮子工程;承担单位电子政务及信息公开工作;承担单位财务管理工作。提出发展农业产业化经营和农产品加工的政策建议;制定农业产业化经营和农业品加工发展规划并组织实施;指导农产品加工业结构调整、技术创新和服务体系建设。

(四)农产品质量安全监管股(区绿色食品办公室)

承担组织农产品质量安全监督管理的有关工作。承担拟定农产品及相关农业生产资料标准的有关工作;承担组织实施农产品质量安全监测和信息发布的工作;承担组织、指导农业检验监测体系建设和机构考核工作;承担依法实施符合安全标准的农产品认证和监督管理的有关工作。

(五)新农村建设指导股。

拟定全区新农村建设总体发展规划,研究提出全区新农村建设的政策建议;承担全区新农村建设组织协调、检查指导及督察考核工作;协调指导农村基础设施建设和社会事业发展;配合有关部门指导城乡一体化工作。

(六)农村经济体制与经营管理股。

提出稳定和完善农村基本经营制度的政策建议;指导农村土地承包、耕地使用权流转和承包纠纷仲裁管理;提出

民专业合作组织发展的政策措施;指导农村集体经济组织建设、财务、资产管理和审计;承担监督减轻农民负担和村民?一事一议?筹资筹劳管理工作;参与农村综合改革和社会事业发展工作。指导农村土地承包、耕地使用权流转和承包纠纷仲裁管理,研究全区农村改革发展总体战略,提出指导性建议;指导全区农业和农村现代化建设工作;负责农村基层干部培训工作等。

四、人员编制

区农委机关行政编制为11名。其中:主任1名,副主任4名。

五、其他事项

(一)农业机械管理职责委托区农机中心管理。

(二)畜牧兽医管理职责委托畜牧兽医中心承担。

(三)扶贫开发管理职责委托委托区扶贫办承担。

(四)非领导职数和核定按有关文件执行。

(五)所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

六、附则

本规定由朔州市平鲁区机构编制委员会办公室负责解释,其调整由朔州市平鲁区机构编制委员会办公室按规定程序办理。

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