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朔州市平鲁区住房保障和城乡建设管理局主要职责、内设机构和人员编制规定
    发布:网站管理员        来源:  发布时间:2015-1-16 15:28:38 

根据《中共朔州市平鲁区委、朔州市平鲁区人民政府关于印发<朔州市平鲁区人民政府机构改革方案>的通知》(平发[2010]2号),设立朔州市平鲁区住房保障和城乡建设管理局(以下简称区住房城乡建设局),正科级建制,为区人民政府工作部门。  

一、职责调整  

(一)将原区建设局的职责划入区住房保障和城乡建设管理局。

(二)取消国务院及省人民政府已公布取消的行政审批事项。

(三)取消城市客运及出租车行业管理的职能。将原区建设局承担的城市客运及出租车行业管理的职责划转区交通运输局。

(四)加强住房保障体系建设,完善廉租住房制度,着力解决低收入家庭住房困难问题;大力推进建筑节能工作,改善人居生态环境,促进城市健康发展;加强城市管理工作。

二、主要职责  

(一)承担规范全区住房和城乡建设管理秩序的责任。贯彻执行党和国家关于住房建设和住房保障、工程建设、城市规划建设、村镇规划建设、建筑业、房地产业、市政公用事业、工程勘察设计咨询业的方针、政策、法律、法规,组织实施国家、省、市住房和城乡建设事业的发展战略和中长期规划。研究提出全区住房和城乡建设重大问题的政策建议,拟定全区住房和城乡建设的发展战略、中长期规划并监督执行。  

(二)承担保障全区城镇低收入家庭住房的责任。贯彻落实省、市住房保障相关政策并指导实施,拟定全区廉租住房规划及政策,会同有关部门做好区有关廉租住房资金安排,编制全区住房保障发展规划和年度计划并监督实施。  

(三)承担推进全区住房制度改革的责任。贯彻执行有关住房政策,指导全区住房建设和住房制度改革,拟定住房建设规划并指导实施。  

(四)承担全区城市建设管理的责任。研究制定全区城市建设、管理政策、规划并指导实施,指导全区城市市政公用设施建设、运行、安全和应急管理,负责全区城市供水、节水、排水、供气、供热、城市道路、污水处理、垃圾处理、园林绿化、城市照明、市容环卫整治、城建监察等行业管理工作。负责全区城市建设项目的审查报批工作,参与指导全区城市规划区内地下水的开发利用与保护工作,参与全区城市防洪的有关工作,负责城市建设维护资金的使用。拟定全区风景名胜旅游区发展规划并指导实施。

(五)承担规范全区房地产市场秩序、监督管理房地产市场的责任。会同或配合有关部门组织拟定全区房地产市场监管政策并监督执行,指导全区城镇土地使用权有偿转让和开发利用工作,提出全区房地产业的行业发展规划和产业政策,制定全区房地产开发、房屋权属管理、房屋租赁、房屋面积管理、房地产估价与经纪管理、物业管理、房屋征收拆迁的规章制度并监督执行。

(六)监督管理全区建筑市场、规范市场各方主体行为。指导全区建筑活动,组织实施房屋和市政工程项目招投标活动的监督执法,拟定全区勘察设计、施工、房屋建筑内外装饰装修、建设监理的规章制度并监督和指导实施,贯彻执行省、市工程建设、建筑业、勘察设计的行业发展战略、中长期规划、改革方案、产业政策、规章制度,拟定规范区建筑市场各方主体行为的规章制度并监督执行,组织协调全区建筑企业参与工程承包、建筑劳务合作,负责对进入施工现场的建设工业产品进行监督管理。    

(七)承担全区建筑工程质量和安全监管的责任。贯彻执行省建筑工程质量、建筑安全生产和竣工验收备案的政策、规章制度,组织或参与全区工程重大质量、安全事故的调查处理。拟定全区建筑业、工程勘察设计咨询业的技术政策并指导实施。 

(八)承担规范和指导全区村镇规划与建设的责任。贯彻执行村庄和小城镇建设政策及管理规定,指导全区村镇规划编制、调整和实施,指导全区农村住房建设、住房安全及危房改造,指导全区小城镇、村庄基础设施和人居生态环境的改善工作,负责全区村镇建设试点工作,指导全区重点镇建设,指导全区村镇房屋产权产籍的管理工作。   

(九)承担推进全区建筑节能、城镇减排的责任。贯彻执行有关建筑节能的政策、规划,组织实施全区重大建筑节能项目,指导全区房屋墙体材料革新,推进城镇减排工作。拟定全区住房和城乡建设行业科技发展规划,组织全区住房和城乡建设行业重大科技项目攻关和科技成果转化。 

(十)承担建立全区科学规范的工程建设标准体系的责任。组织制定工程建设实施阶段的区级标准,拟定全区建设项目可行性研究评价方法、经济参数、建设标准和工程造价的管理制度,拟定全区公共服务设施(不含通信设施)建设标准并监督执行,指导监督国家、省、市各类工程建设标准定额的实施和工程造价计价。   

(十一)  承办区人民政府交办的其他事项。  

三、内设机构  

根据上述职责,区住房保障和城乡建设管理局设5个内设机构。

(一)办公室  

    负责机关政务工作的组织协调、文电处理和对外联络工作;负责制定机关工作规章制度,起草重要文稿,督察督办重要工作事项;负责新闻宣传和信息工作;负责机关重要会议的组织协调;负责机关文书档案管理和信访工作;指导和管理城市建设档案和机关后勤服务工作;负责本局建设类行政许可项目的集中办理工作负责建设行政执法监督工作;承办本局行政复议、行政诉讼工作;负责全区建设类行政审批事项咨询,制定行政审批工作制度,指导系统的法制建设和普法教育工作;负责拟定全区行业教育培训规划和计划并组织实施。   

(二)住房保障与房地产市场监管股  

负责全区住房保障、住房改革与发展及房地产市场的监管。拟定全区住房保障政策并指导实施;承办国家和省、市廉租住房建设资金和补贴资金安排的有关事项;组织编制全区住房保障发展规划和年度计划并监督实施;指导全区住房建设和住房制度改革;会同有关部门拟定全区城镇住房制度改革的综合配套政策;组织编制全区住房建设规划和年度计划并指导实施;拟定全区房地产市场监管和稳定住房价格的政策、措施并监督执行;指导全区城镇土地使用权有偿转让和开发利用工作;拟定全区城镇住宅建设、房屋拆迁、房地产开发、房地产市场、房屋产权产籍、房地产评估、房屋租赁、物业管理的规范性文件并监督实施;负责全区房地产开发企业、物业服务企业、房屋中介的资质管理;组织建设并管理全区房屋权属信息系统。

(三)建设规划管理股  

负责全区城镇规划、村镇规划、历史文化名城保护规划和风景名胜区规划工作,研究制订发展规划;组织编制和监督实施市域城镇体系规划;负责组织城市总体规划的编制、调整、修订和报批工作;负责全区分区规划、城市近期建设规划和详细规划的编制、申报工作及其他详细规划的审核工作;参与重要建设项目论证,负责规划区内建设项目的规划管理;负责核发建设项目选址意见书和建设用地规划许可证、建设工程规划许可证及项目竣工综合验收工作;负责行政区划调整的规划方案审查;参与土地利用总体规划、国土规划和区域规划的审查工作;参与历史文化名城、历史文化保护区的申报和文物保护单位的保护范围及建设控制地带的申报工作;负责全区城镇规划设计、城市勘察资格初审和上报工作;指导城市地下空间的开发利用;负责指导审查全区村镇规划工作,对规划员开展业务指导;负责户外广告管理,指导广告业的发展;参与规划监察工作;负责组织建制镇、村庄规划的编制、审查报批工作,并负责组织和监督规划的实施。

(四)建筑工程施工安全管理股

负责全区建筑业行业管理;规范建设市场,负责全区工程建设招标投标、施工许可、施工安全、定额标准、工程造价和竣工验收的管理工作;参与或组织对建设工程重大事故的调查处理;负责全区建筑业行业统计工作;负责指导和管理驻外地建筑业办事机构的业务工作;负责建筑业各类企业、中介服务组织的资质管理;负责做好建筑业执业资格制度的组织实施和上报工作;参与建筑法等有关法规的执法监察工作。   

(五)建筑节能与科技股

负责全区建筑节能、建设行业科技发展及标准定额管理工作。贯彻落实省、市有关建筑节能政策和发展规划,负责以节能降耗为主要内容的建设行业新产品、新技术、新设备的推广应用;负责建筑节能设计备案工作,组织实施重大建筑节能项目;指导全区房屋墙体材料革新工作,负责新型墙体材料的使用管理工作;负责管理全区进入住房和城乡建设行业的建筑材料、设备及制品的检测、鉴定和推广工作;负责全区建筑行业各类专业技术人员执业资格工作;负责工程造价的管理工作,监督指导各类工程建设标准定额、技术标准的实施;负责发布全区人工、材料、机械等费用的调整系数;负责全区工程造价咨询单位的资质管理。

四、人员编制  

区住房城乡建设局机关行政编制为10名。其中:局长1名、副局长3名、行政技术领导1名。

五、其他事项

(一)新型墙体材料的职责分工。区住房城乡建设局负责新型墙体材料的使用工作,区经信局负责新型墙体材料的生产组织。

(二)节能减排职责的分工。区住房城乡建设局具体负责建筑节能减排工作和城镇生活减排工作;区发展改革局负责全区节能减排综合协调工作;区经信局负责全区节能降耗工作;区环保局负责全区污染减排工作。区发展改革局具体负责第一产业、第三产业(不含房地产)节能工作;区经信局具体负责工业和信息化领域节能工作,区交通运输局具体负责交通运输节能工作。

(三)非领导职数的核定按相关文件执行。

(四)所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

六、附则

    本规定由平鲁区机构编制委员会办公室负责解释,其调整由平鲁区机构编制委员会办公室按规定程序办理。  

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